当特朗普在达沃斯论坛上接连对欧洲伙伴提出尖锐质疑,当横跨大西洋的伙伴关系持续承压、裂痕日益加深,当中国以世界第二大经济体身份展现出强劲增长动能与广阔市场纵深,越来越多国家被置于中美互动格局下的战略再定位节点——英国,正站在这一关键坐标之上。
斯塔默即将展开的对华访问,将英国当前外交取向毫无保留地呈现在全球视野之中。他反复强调“英美纽带坚如磐石、对华协作持续推进”的双重承诺,言辞坚定有力;但现实层面,这种兼顾两端的路径是否具备可持续性?英国又究竟依托何种实力基础,敢于在两大国之间构建如此精细的平衡支点?
访华启幕:八年沉寂后的务实破局
1月28日开启的中国之行,是斯塔默向中英关系投下的一枚战略砝码,更是自2016年以来英国首相首次亲赴北京,这场久违的高层接触,背后承载着清晰可辨的经济动因与外交再校准意图。
此次出访覆盖首都北京与经济重镇上海,随团阵容亦具高度代表性:财政大臣蕾切尔·里夫斯、商业与贸易大臣彼得·凯尔等内阁核心成员悉数出席,另有约60位来自金融、制造、科研、教育及文化创意领域的领军代表共同参与。
值得注意的是,生命科学研发、航空航天制造、跨境金融服务等英国长期占据全球价值链高端环节的支柱产业,均被纳入本次合作议程的重点范畴。代表团的专业构成本身,就是一份不加修饰的合作意愿书。
为营造有利氛围,英方早在行前便释放多重积极信号:上周正式批准中国在伦敦建设新使馆用地,此举被视为打破近年因涉港事务、疫情管控及所谓安全关切所导致的双边关系僵局的关键一步,也为后续对话铺就了可见的缓和轨道。
据唐宁街内部消息人士透露,此前数届政府迟迟未启动首相级访华安排,在当前国际秩序深度重构背景下,已构成一种战略缺位。
在全球经济增长动能趋弱、主要经济体复苏节奏不一的大环境下,中国市场蕴含的结构性机遇,已成为任何有远见的发展型国家无法绕开的战略选项。刻意淡化中国角色、低估其制度韧性与市场潜力,不仅可能令英国错失产业升级窗口期,更将削弱其在全球治理与多边协作中的实际影响力。
此次行动,也标志着工党兑现其竞选纲领中“重启中英关系”的郑重承诺。从行程设计到议题设置,整场访问始终锚定于经贸务实合作主线,政策导向鲜明而聚焦。
这场跨越八载的高层互动,绝非象征意义浓厚的礼节性往来,而是英国立足自身发展阶段、主动对接中国超大规模市场与完整工业体系所作出的理性抉择,意在借力中英经贸协同效应,撬动本国经济新一轮内生增长。
立场鲜明:超越二元对立的外交哲学
1月26日接受彭博社专访时,斯塔默开宗明义指出:英国无需在中美之间做非此即彼的选择。这一表态,成为贯穿整个访华周期的核心逻辑原点。
在唐宁街10号举行的媒体吹风会上,他进一步阐释:外界常以简单化框架要求英国在大国间划线站队,但他始终坚持拒绝此类思维定式。
此前推进美英贸易谈判过程中,各方曾期待他在美欧之间择一依附,他当时即明确表示不会接受单向绑定;如今面对中美关系的新一轮张力,他再次重申同一原则。
针对舆论中关于“以疏远华盛顿换取北京好感”的误读,斯塔默直接予以澄清:深化中英合作,并不会触发美方不满情绪,亦不会动摇英美之间深厚的历史联结,更不必为此调整既有的双边交往范式。
这份笃定,源于他对英美关系本质的清醒认知——两国在情报共享、联合军演、核威慑协作及数字基础设施共建等领域早已形成高度互信机制,而对华合作,则是在既有同盟架构之外拓展的战略增量,属于互补而非替代。
当然,斯塔默的“不选边”姿态并非冒进之举,而是建立在对大国博弈复杂性的深刻体察之上。加拿大总理卡尼访华后,迅速招致特朗普政府发起新一轮钢铝关税施压,便是前车之鉴。
卡尼在达沃斯公开呼吁中小国家抱团应对“大国竞争新常态”,虽具道义感召力,却加剧了加美之间的政策摩擦。
斯塔默明确表示无意复制类似路径,他所主张的“不选边”,是一种审慎理性的战略自主——在坚决维护与美国传统纽带的前提下,探索与中国开展有边界、有重点、有底线的务实协作空间。
他同时强调,中国作为全球第二大经济体,其商业潜力毋庸置疑;但所有合作都必须严守国家安全红线,绝不以牺牲关键基础设施防护能力、核心技术管控权或公民数据主权为代价。这正是英国开展对华交往不可逾越的政治底线。
随团企业家与学术机构负责人对此心知肚明,他们深知中国市场蕴藏的真实价值,这也构成了推动中英合作持续落地的根本动力。
内外背景:夹缝求存的再平衡逻辑
斯塔默敢于提出中美兼顾的战略构想,并非出于理想主义冲动,而是综合研判当下国际变局与本国发展瓶颈后的审慎结论,其中,跨大西洋关系的持续震荡,构成了至关重要的外部推力。
近期特朗普对欧洲盟友频频亮剑:先是宣称有意收购格陵兰岛,继而对反对该计划的八个欧洲国家发出加征关税警告,甚至在公开场合质疑北约在阿富汗战争中的实际效能。
此类言论与举动,令包括英国在内的北约成员国普遍感到不安,跨大西洋联盟的信任基础正经历前所未有的考验。
对此,斯塔默回应称,他与特朗普保持着成熟且建设性的沟通渠道。尽管上周遭遇多重外交挑战,但英国凭借务实作风、基本理性以及对民主价值观与国际规则的坚守,有效稳住了双边关系基本面,促使其逐步回归可控区间。
但这并不意味着英国将无条件顺从美方意志。在他看来,欧洲亟需提升自主防务能力,英国也将认真评估增加国防预算的可行性,并积极推动与欧盟成员国在联合训练、装备互通、危机响应等领域的深度协作。
与此同时,英美科技合作陷入停滞,也让伦敦意识到过度依赖单一技术伙伴潜藏的风险。
2025年12月中旬,特朗普政府单方面暂停执行总值约310亿英镑的《英美科技繁荣协议》,该协议原涵盖人工智能伦理治理、量子信息处理、民用核能开发、先进材料应用、太空探索协作及生物医学工程六大前沿领域,系英国脱欧后重塑对美高科技合作关系的核心抓手。
美方此举实为施压手段,试图迫使英方在农产品进口标准、钢铁进口配额等敏感议题上让步;而英方则坚持本国食品安全法规不可妥协,拒绝接受经氯消毒鸡肉、含生长激素牛肉等美方产品进入本土市场,双方僵持至今仍未破局。
在此内外交困背景下,拓展对华科技与产业合作,对英国而言已不仅是机会选项,更是必要之举——一种面向未来的风险分散策略。
中国的制造业集群规模、供应链整合效率、绿色能源转型速度及其在全球产业链中的枢纽地位,均可为英国企业提供多元化的市场接入路径与发展跃升通道;中英在金融科技监管协同、零碳技术研发转化、联合学位项目共建等领域的既有合作基础,亦有望催生新的增长极。
由此可见,斯塔默倡导的平衡外交,本质上是英国在全球秩序加速演变过程中,为保障自身发展韧性所进行的一次系统性再布局。“不把鸡蛋放在一个篮子里”,已成为当前英国外交实践最真实也最紧迫的操作指南。
互利共赢的合作底色
回溯中英建交半个多世纪以来的合作轨迹,两国在贸易投资、人文交流、气候治理、联合国维和等广泛领域始终存在坚实共识与高度契合点。
只是近年来受地缘政治干扰、意识形态偏见及部分媒体片面渲染影响,双边关系一度陷入低潮期;而斯塔默此番访华,恰为双方重建信任、重启对话提供了难得的时间窗口,也为后续合作回归专业、理性、务实轨道注入了关键动能。
放眼当今国际舞台,已有多个西方发达国家主动调整对华政策基调,加强高层互动与机制化磋商。在特朗普政府奉行单边主义路线、频繁加征关税、退出多边协定的大背景下,越来越多国家愈发认识到:唯有与中国保持稳定、深入、建设性的合作关系,才能更好服务本国产业升级需求、稳定出口市场预期、增强全球经济抗风险能力。
英国此次主动迈出的一步,既是顺应历史潮流的顺势而为,也是在大国角力缝隙中主动开辟发展空间的战略自觉。
所谓“两全其美”,从来不是一句轻松口号。它要求英国既要维系与美国在安全、情报、金融等领域的深度捆绑,又要在中国市场准入、技术标准互认、知识产权保护等具体议题上取得实质性进展——这既考验外交智慧,更检验执行诚意与落实能力。
但可以肯定的是,这次访问已为中英关系注入久违的确定性,也为动荡不安的全球治理体系增添了一份宝贵的稳定性力量。
毕竟在深度互联的世界中,封闭排他只会加剧系统脆弱性,唯有秉持相互尊重、平等协商、优势互补的原则,持续拓展合作边界,才能真正实现各国人民对繁荣、安全与可持续发展的共同追求。
而这,正是中英关系历久弥新的精神内核,也是人类命运共同体理念在双边实践中的生动映照。