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2026刚过去一个月，世界局势就好似拧魔方似的变化万千。
而美国国会最近的投票结果一经公布，立即又把美国政坛推到了风口浪尖。
此次投票，是美国参议院关于美国国防部、劳工部和交通部在内的多个联邦机构提供资金，意在避免美国政府再次进入“停摆”状态。
该提案以71票支持，29票反对的结果压倒性通过，一下子让特朗普的应对空间变得非常狭窄。
原本他正在集中精力布局与多个国家的外交策略，计划在中东、欧洲等地展开动作，但这场突如其来的政府拨款冲突，外加接踵而至的军队调整和撤侨行动，却像是猛地踩了一脚刹车，使得特朗普的战略部署面临重重阻力。
因为以往，得票多的一方本该可以扬眉吐气，可这次却正好反过来。
虽然拨款法案在参议院通过了，但问题出在它并不包括对国土安全部的拨款，这就等于美国政府在对移民政策、边界执法、国内安全等方面彻底踩了个急停键。
更让特朗普难受的是，众议院正处于休会状态，根本无法立即继续审议这笔资金安排，近在眼前的就可能是联邦政府进入停止运作状态。
这跟以往的“关门”不太一样，以往很多次都只是短暂延误，可这一次，关系到了政府中最基础的运行单元，比如国防部、交通部和劳工部，甚至还牵扯到白宫目前的外交议程。
对此特朗普当然不希望这些事发生，哪怕他以往在处理政府“关门”危机上非常强硬，这次他也公开表示，不能让这么多政府部门无法正常工作。
特别是眼下他正着眼于和伊朗、古巴、丹麦几个方向展开谈判，政府不给力，他的外交企图几乎寸步难行，尤其五角大楼也在拟停摆名单里，这意味着军费被锁、部队调动停滞，所有涉及军力调整、外交施压的路径都可能被冻结。
此外，这次的投票之所以变成压倒性支持，是因为法案中拿掉了“国土安全部”的内容，在更早前，参议院曾经否决过一个类似的预算案，那次是因为包括8名共和党人在内的一些议员强烈反对在当下这种政治气候下继续为国土安全部输血。
这些议员表面上说是出于财政责任，其实更多是对前一阵明尼苏达州移民执法事件的强烈抗议，那一事件造成两位美国公民身亡，引发了全国范围的抗议浪潮。
执法部门的行动方式受到了普遍质疑，也让不少议员对继续拨款给国土安全部感到非常犹豫，所以最终策略就是先剥离它，先保住其他关键部门的运作，这种做法虽然有效，但也不难看出，这对特朗普是当头一棒，因为这正是他的主攻板块。
作为过去几年最为强势推动移民政策的领导人之一，特朗普一向以“边界安全”为核心口号，他在这个领域内投入了大量资源，出台了一系列能够立刻引发舆论关注的举措。
但这次参议院的投票无异于公开亮出了一个信号，特朗普的铁腕政策如今遭遇了现实政治的硬阻力。
拨款没能落实，反映出来的绝不仅仅是制度程序问题，更是特朗普在党内影响力的微妙波动，从这几位“倒戈”式的共和党议员身上也可以看出，尽管特朗普依旧保有大量基层支持者，但在华盛顿，部分看重民意和稳定的议员开始对他采取更谨慎态度。
如果不能解决撕裂状态，特朗普的既定策略无疑将受阻，而问题在于，今年众议院还没投票，已经有众议员喊出“不支持删减版拨款案”的语气，看起来就算众院复会，也未必能顺利通过这项法案。
那么届时，如果众院否决，不光是国土安全部，其它部门也可能受到波及，美国政府将面对更大规模的停摆。
就在这样一种国内形势十分不稳的背景下，另一件事引起了全球关注，美国国务院突然宣布，启动从尼日尔撤离“非紧急职员”及其家属的操作。
要知道，该地区的恐怖主义活跃度再次上升，特别是伊斯兰国在那一带又开始出现暴力行动，据传机场等重要目标已经发生相关袭击，出于安全考虑，美国政府此时选择主动撤走部分人员来防止局势进一步恶化。
其实，像美国这般撤侨安排挺罕见的，最近几年，虽然美国在中东和北非地区一直高调展现国际警察姿态，但突然从某个国家撤侨，还是非常敏感的信号。
可以说，美国很清楚地判断到在那片区域，局势已经到了难以控制的程度，再加上之前美军曾对伊斯兰国在该地区的目标实施过大规模空袭，报复色彩浓重，很容易招致后续反扑。
这也就是为什么，在经济和政治操作受限的同时，美国方面选择了“先保人”的方式暂时退出部分战地状态。
这也可以看出，特朗普力推的外交策略在真正落实之前就被自己的政府结构掣肘，他之前在讲话中提到与伊朗、古巴以及欧洲国家正在谈判，甚至和丹麦方面提出有关领土控制的想法，比如对格陵兰岛的关注。
他的许多策略本质上是追求震撼力和话题性，但如果底层动力，也就是政府资源、军力支撑、政策执行力跟不上，那么再多的策略都有可能变成空谈。
对特朗普影响更大的，其实还是俄乌相关问题，近期一场不太引人注意的会议在佛罗里达举行，美国、俄罗斯的官方代表都出席了，焦点正是乌克兰战火问题。
本来各界在等着美俄乌三方代表在阿布扎比进一步磋商，没想到美俄突然选择提前私下对话，这类情况并不常见，这说明美俄双方有强烈动机尽快达成某种妥协，可能想先行敲定一些底线再把乌克兰带进来。
美方参与人员包括总统特使、财政部门官员，甚至还有白宫核心圈成员，俄方则派出高级别代表，足以看出这当然不是一次随便见面的性质，本次会谈的内容没有公开透露，但结合之前的会谈背景，基本可以推测与“领土争议”及安全保障议题有关。
乌克兰方面其实还是比较着急的，他们多次重申，若不直接与普京对话，战争问题根本无法解决，但现在美俄未把乌克兰直接拉进谈判桌，那就证明还是在拿它当后补选项考虑，不排除某些决策要先美俄敲定，再作为“谈判结果”呈现。
如今的布局一定程度打乱了乌方的节奏，但同时，也让局势继续朝无法预测的方向发展。
一系列事件看似分别独立，而它们却都在证明，如今的特朗普在内部和外部两条线上同时受到牵制。
无论是他推动移民政策的计划，还是他想在国际上制造影响力的动作，都因目前美国国内协调机制出现问题而受到严重阻力。
投票结果是通过了，但特朗普真正能落实的有多少，真正能改变美国现状的又有多少，恐怕也只能交给时间了。
