2022年11月,一则看似普通的公告在国际能源圈掀起不小风波:中国广核集团宣布,正式从英国赛兹韦尔C核电项目中抽身,出售全部20%的股份,彻底退出。
一句话:“维护自身合法权益”,不多的解释,却释放出极强的信息量。
考虑到该项目总投资高达1900亿元人民币,这样的“退出”,不是小事。
一种罕见的果断态度,也随之显现出来:不公平的游戏,不玩了,哪怕是上千亿摆在眼前。
很多人一开始不理解。怎么会突然撤了?不是说中国在拼命“走出去”吗?国际合作越大越好?
但事情并非外界表面上看到的那样。
如果回头看过去几年中英在核能项目上的互动,就会明白,这是一场早已蓄势待发的战略抽身。
7年前,故事的开头充满希望。彼时的英国正面临本国老旧核电站大量“退休”的巨大能源缺口,迫切需要新项目支撑未来能源供给。
在寻找资金与技术之际,中国带着“华龙一号”来到了伦敦,出资金,出技术,还带来了与法国电力公司的合资方案。
英方一度态度热情,将中国视作“必要参与者”。
中广核不仅参与了欣克利角C项目,也拿到了赛兹韦尔C 20%的股份,一起共建英国未来几十年的能源版图。
但一场“蜜月”很快走向寒潮,2016年,随着英国政府换届,“国家安全”开始成为反复提起的词。欣克利角C的审查无故暂停,一纸政策将合作气氛秒变冷场。
到2019年,美国宣布将中广核列入出口限制清单,英国马上“安全立场”跟上,开始变相收紧合作门槛。
2020年起,英方更直接通过政策和官方表态,表达希望通过“公共资金”减弱中广核在赛兹韦尔C的话语权。
也就是说,他们一边需要中国带走成本压力,一边又不想让中国技术实现落地,甚至在政治风声面前主动设卡,为了所谓“安全考虑”铺设越来越多的障碍。
面对这种局面,中广核的决定很有分寸,不折腾也不拖延,直接卖掉股份退出,从此不再卷入。
从外部看是商业操作,本质上却释放了地缘政治上的信号:中国企业知道自己的价值,更不会一味妥协。在国际合作中,原则与底线,绝不可以被消费。
核电这种超级长期型、技术密集型项目,最怕的不是慢,是“不确定”,尤其是政策朝令夕改。
想清楚这点,不难理解中方为何果断转身了。没原则的合作,干了也是亏。
如果说过去中国企业还会出于提升国际存在感而一头扎进各种不平等项目,那么这一回,不陪着尴尬演下去了,反倒是更成熟的表现。
更关键的是,这一次退出,换来了主动权。
中广核守住了自己的核心技术“华龙一号”,避免其在敌意环境中发展受限。更把资源重投向了阿根廷、巴基斯坦等政治互信更高的市场。
这些国家欢迎中方透明、可靠和技术实力强的合作方式。项目不仅多,落地还更顺畅。
“走出去”的中国技术,不一定去最热的市场,但必须去最信得过的地方。这也是为什么,如今“华龙一号”正一步步成为新兴市场的主流核电选择。
而英国这边呢?赛兹韦尔C项目并没因为中方退出而进展顺利。
中资一走,资金口子直接撕开,英方只能自己填坑。
后来法国电力重新签了合资协议,还拉来了英方公司Centrica试图补位。但过去的节奏一再中断,现在只能不断“补贴+政策兜底”维持推进。
国际能源署的报告指出,中方退出后项目已推迟至少18个月,投入成本上浮20%以上。
而地面上最清晰的变化,是本地就业岗位迟迟未兑现,当地经济预期大幅下修。
居民骂的不是中国,而是英国政府自毁信用,连带英国作为国际投资目的地的信任感也开始摇晃。
这就不难看出,这场“敢于退出”的操作到底是谁更伤。
英国政治过度干预商业合作,到头来不但项目走不下去,还引来国际资本犹豫不前,信誉一损再损。
而中方则保留了技术自主性、战略灵活性,同时用实际行动表明了:中国欢迎公平、稳定的合作,但不会容忍戴着“防备”面具的双重标准。
从另一个角度看,这次退出,也是对全球化新逻辑的一次校正。
过去全球化讲究的是“效率最大”,但现在越来越多国家在“安全感优先”的掩盖下,搞起选择性合作、设限式准入,商业合同被政治干扰的成本越来越高。
在这样的现实下,一个国家是否拥有像“华龙一号”这样的自主技术,是否有资金调配与战略判断能力,才是真正的“底气”。
中国有技术,还能选择合作对象,自然就不会被动“等着被接纳”。
这份底气,决定了我们离开赛兹韦尔C,也能走向更多、更新、更平等的国际项目。
到了今天,2026年初,英国的赛兹韦尔C仍在预算膨胀与阶段审查之间徘徊。Centrica虽然买了股份,但尚未拯救项目信心。
而中国的“华龙一号”却已在海外多个项目顺利推进,包括阿根廷的阿图查核电站升级计划、巴基斯坦的卡拉奇核建项目,进展比预期更快,回报更具确定性。
世上不缺市场,也不缺机会。真正值得珍惜的,是彼此信任的合作基础。
中国企业不奢望被额外对待,但拒绝被无理排挤。
一个理性自信的国家,在看到问题时,敢于止损,敢于退出。
这,就是一种负责的姿态,也是一种成熟的全球化态度。
赛兹韦尔C会完工吗?也许会。
可是它失去的,已不止一个投资方,更是一个可信的伙伴。
而中国的“动手”,其实是一次战略上明确边界的理性表达,做给世界看,也做给将来合作看,合作不是一边拿着话筒说欢迎,一边背后安插障碍。
真正的合作,是平等,是信任,从来不需要“默认吃亏”。
你怎么看?中方这次退出,是果断,还是冒险?如果你是投资人,会把下一单项目投给谁?欢迎一起来聊聊。
参考来源:
英国将中企排除在英核电站项目外,外交部回应——2022-12-01 07:49·海外网
中国广核集团退出英国塞兹维尔C核电项目——2022-11-30 19:05·看看新闻
"把中国踢出局",然后呢?——2024-03-14 21:42观察者网