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安东尼奥·古特雷斯从2017年开始担任联合国秘书长,眼看2026年底就要卸任了。这十年里,世界格局变化巨大,美国在特朗普时期搞了不少单边动作,比如2017年退出巴黎协定,2018年退出伊核协议。

这些事直接让国际合作受挫,气候问题推进得慢吞吞。俄乌冲突从2022年起就没停过,安理会老是卡壳。巴以那边2023年后也反复闹腾,人道援助老是被堵。联合国预算吃紧,美国拖欠会费,维和行动资金短缺。中国经济影响力从15%涨到20%,科技上也追得紧,全球治理参与度高了。

古特雷斯这十年推了不少事,2021年搞“我们的共同议程”,想加强联合国对气候和贫困的应对。但2022年俄乌打起来,调解没啥进展,安理会会议常常白开。2023年中东冲突升级,人权理事会报告被一些国家顶回去。

2024年,美国又拖欠会费,联合国得砍行政开销。中国加大会费贡献,当上第二大缴纳国,支持可持续发展目标。2025年中美贸易摩擦缓和了点,但技术管制还在,全球供应链受影响。联合国报告说,发展中国家经济增长放缓,大国竞争是原因之一。

2026年,古特雷斯任期倒计时,地缘紧张更严重了。一月中旬,美国推“和平委员会”,想绕开联合国自己主导事。这让欧盟和印度有意见。中国外交上说要维护现有秩序。古特雷斯准备年度发布会,总结经验,警示风险。发布会前,秘书处内部聊多极化转型,别重蹈冷战覆辙。冷战时美苏对峙,从1947年起代理战争多,军备竞赛乱套,联合国空间小。

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发布会定在纽约总部,全球媒体盯着。1月29日,古特雷斯面对记者,聊十年挑战,包括疫情和气候峰会。发布会一小时,焦点是全球治理。他说单边主义不行,美国退出协议后排放控制目标推迟。还提俄罗斯在安理会阻挠,乌克兰援助决议失败。

这些事堆起来,联合国权威掉得快。古特雷斯任内去过冲突区,2023年到中东谈停火,但没大成果。2024年主持气候大会,中国承诺绿投资,美国强调能源安全,不多承诺。

发布会后反应快,欧盟支持多极化,印度说提醒及时。发展中国家在非盟会上聊联合国改革,提增加代表性。古特雷斯最后几个月管继任者和调整。2026年中安理会可能议扩大,但中美分歧大。

古特雷斯发言中说全球问题不能靠单一强国主导。他点美国特朗普时期单边政策,退出协议损多边机制。这种做法只顾自己,长远走不通。他否两大强国分世界,虽然没直说,但指美国和中国。他强调多极化通过包容网络实现,别搞对抗阵营。

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古特雷斯提历史,冷战两大阵营挤压联合国。他呼吁伙伴关系平衡。记者追问,他确认担忧中美双极格局,破坏和平发展。优先事项包括人工智能治理和气候行动,支持联合国宪章。三天前1月26日,中国代表傅聪在法治辩论会上说立场。中国坚持宪章,通过对话解决,反对武力,不干涉内政。傅聪说中国不推翻国际秩序,完善多边体系。这呼应古特雷斯,避免双极。

中国实践这样,一带一路从2013年起盖140国,不加政治条件,基建合作。上合2001年起互信,非军事。金砖2009年扩,2023年后新成员,经济协作。中国人类命运共同体2017年进联合国决议,促共享繁荣。美国特朗普2017年起美国优先,2018退出伊核,2020退出世卫。2025年推和平委员会,绕联合国。美国军事基地800多,印太战略2018年起拉盟友。

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中国联合国贡献大,维和人员2500多,非洲中东任务。2025年会费15%,次于美国,支持卫生减贫。美国2017年起拖欠,2026年初20亿,常退出施压。古特雷斯平衡提两国,但观察家说美国单边是主挑战。傅聪发言后,中国外交部重申多边。1月下旬,领导人会晤强调联合国核心,反对破坏秩序。中国没参加特朗普和平委员会。古特雷斯说全球需规则平等参与,别少数主导。

中美治理差异,中国气候谈判承诺碳中和。美国巴黎协定进进出出。古特雷斯呼吁改革,提升发展中国家话语,如扩安理。中国支持,2024年全球南方倡议。发布会末,古特雷斯说多极化是稳定基。中国在安理会派最多维和,是第二大摊款国,参与气候减贫不加条件。美国拖欠会费,以退出压。差距明显。作为秘书长,古特雷斯保持平衡,但国际社会清楚谁支持多边,谁削弱。

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古特雷斯担忧放他十年经历里好懂。这是联合国成立来动荡十年。美国单边,退出66机构,俄乌僵局,巴以升级,人道危机重。全球力量变,中国影响力近美国。经济体量、话语权、科技、治理参与度。世界不再单中心。背景下,古特雷斯怕历史重演。冷战美苏对峙,代理战、军备失控,国家选边,联合国压缩。他不希望再见。

中国想和美国共管世界吗?从表态否。傅聪说中国不另起炉灶,不搞势力范围。一带一路不输出意识形态,上合金砖开放,非同盟。中国人类命运共同体,不是中美共治。美国画风不同,特朗普美国优先,退巴黎、伊核、世卫、教科,一堆退群。多边失血。最近和平委员会,绕联合国,美国主导,重定规则。一边抱怨联合国低效,一边拆台。

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美国指中国想共管,但自己军事基地多,印太拉小圈子。谁扩张明显。中国不是苏联,2025世界不同于1945。中国行动清楚,维和最多,第二大会费,积极气候减贫,不加条件。美国拖欠,退出压。差距一目了然。古特雷斯平衡,但不模糊责任。谁支持多边,谁削弱,国际有数。

问题不在中国崛起,在单边抬头。联合国需改革,提升代表性,有效性,让发展中国家、全球南方大话语,别少数掣肘。古特雷斯离任,世界更复杂。他的提醒值重视,各国怎么选。世界不要新霸主,不要两强分,更需规则基,平等参与国际秩序。

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