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2026年开年的国际经贸舞台,澳大利亚达尔文港租赁合作风波的持续发酵成了最受关注的焦点。
从1月28日中国驻澳大使馆的正式表态,到1月29日外交部例行记者会的立场重申,再到2月2日澳方仍有官员释放单边终止租约的信号,中方的态度始终清晰且强硬。
对于澳方以所谓“国家安全”为借口,试图撕毁达尔文港99年租赁协议的行为,中方明确反对到底,坚定维护中国企业的合法权益。
中企当初依法竞得经营权的5.06亿澳元,只是澳方若执意毁约,需要付出的代价起点,这场由澳方主动挑起的风波,终会让其尝到自食其果的滋味。
澳方主动发难,中方明确亮明立场
达尔文港风波的全面升级,始于2026年1月16日澳方的主动发难。
当天,阿尔巴尼斯政府相关官员首次公开表示,计划对达尔文港租赁项目启动“国家安全复核”,这也是澳方首次对该项目提出正式质疑,直接打破了港口多年来平稳运营的状态。
在此后的一周时间里,澳方北领地政府及联邦相关部门多次炒作港口运营存在“安全隐患”,但始终没有公布任何有实际依据的核查结果,只是一味地为单方面终止协议铺路。
面对澳方的无理举动,中方在1月28日通过驻澳大利亚大使馆官网发布正式表态,明确指出达尔文港合作项目是中企通过澳方全球公开招标、依法合规取得的成果,多年来运营全程合法合规,澳方的质疑毫无事实依据,若执意单方面终止协议,中方必将采取必要措施维护中企合法权益。
1月29日,外交部在例行记者会上,针对路透社的相关提问再次回应,重申契约精神是国际经贸合作的基石,任何国家都不能以国家安全为借口,干涉正常商业合作、撕毁合法商业合同。
这两次官方表态,都是澳方持续试探中方底线后,中方给出的明确回应,而在这之前,中方始终通过双边外交渠道与澳方沟通,希望协商解决争议,但澳方始终无视这份沟通意愿,直至2月2日仍有官员提及终止租约的可能性,让风波进一步升级。
达尔文港的合作,从一开始就是澳方主动寻求国际合作的结果。
中企合规运营,赋能澳方区域发展
2015年,澳大利亚北领地政府因财政压力,对达尔文港开展全球公开招商,当时的港口基础设施陈旧、运营效率低下,常年处于亏损状态,澳方自身已无力承担升级和运营成本。
此次招商有包括澳本土企业在内的60余家企业参与竞标,中国岚桥集团凭借合理的运营方案和5.06亿澳元的投标价格成为中标方,与澳方签订了为期99年的租赁经营协议,该协议经澳方相关法律部门审核生效,具备完整的法律效应。
中标后的十年里,中企始终按协议约定合规运营,累计投入超10亿澳元用于港口基础设施升级,更新装卸设备、扩建仓储区域、搭建智能化物流调度系统,让港口的运营能力实现质的飞跃。
2015年接手时,港口年货物吞吐量仅500万吨,到2025年底已增至3000万吨,靠泊能力和物流效率大幅提升。
中企在运营期间,还为达尔文港周边培养了大批专业的港口运营人才,当地不少年轻人通过港口的招聘培训,成为了装卸、调度、物流管理等岗位的专业人员,仅直接就业岗位就为澳方北领地创造了上千个,同时带动了当地物流、贸易、餐饮等相关产业的发展,这些成果也得到了澳方北领地政府此前发布的区域经济发展报告的佐证。
就连达尔文港周边的小型物流企业,也借着港口吞吐量的提升,实现了业务量的翻倍增长,当地的海鲜贸易商,更是通过港口的高效物流,将产品更快地运往东南亚及澳洲各地市场。
澳方此次挑起风波,核心借口是达尔文港运营存在“国家安全关切”,但这一说法从始至终都没有任何事实和法律依据,甚至被澳方自身的官方核查结果证伪。
从2015年中企接手港口开始,澳方关键基础设施安全局、国防部、内政部等部门,先后在2018年、2021年和2023年对项目开展了三次全面安全核查,每次核查都涵盖港口运营权限、数据管理、人员资质等所有核心维度,三次核查的官方结论高度一致,均认定中企的运营完全符合澳方的法律法规和安全规范,未发现任何实质性安全风险,也不存在影响澳方国家安全的潜在问题。
尤其是2023年的核查,是阿尔巴尼斯政府履职后开展的首次全面核查,当时发布的官方报告明确指出,达尔文港由中资企业运营期间,各项安全管理均符合澳方标准,未识别出与国家安全相关的隐患,无需对现有租赁协议作出调整。
但仅仅两年时间,澳方在未开展任何新的实质性核查、未发现任何新问题的情况下,突然推翻自己的官方结论,直至2月2日仍拿不出任何实锤证据,只是一味炒作“安全隐患”。
澳方若在2月2日后执意迈出单边毁约的一步,需要付出的代价远不止偿还5.06亿澳元的经营权费用。
澳方面临多重损失,中方反制有法可依
根据中澳双方签订的租赁协议,澳方若单方面违约,需要向中企赔偿全部直接投入损失,包括5.06亿澳元经营权费用和超10亿澳元的基础设施升级投入,同时还要赔偿项目的预期合理收益损失,仅直接投入的赔偿金额就已超15亿澳元,这笔巨额赔偿将直接加重澳方北领地的财政负担,甚至影响当地的民生和公共服务投入。
澳方的毁约行为还会对其外资营商环境造成不可逆的损害,达尔文港项目是澳方全球公开招标的结果,中企十年合规运营无任何违规行为,这样的项目若被随意撕毁合约,会向全球投资者释放负面信号,直接影响全球投资者对澳方的信心,而澳大利亚的农业、能源、矿产等支柱产业高度依赖外资和国际市场,最终受损的还是其自身的经济发展和就业市场。
达尔文港是中澳经贸合作的重要标杆项目,2025年中澳双边贸易额较2020年增长超40%,中方此前已陆续恢复对澳红肉、葡萄酒、龙虾等产品的进口,澳方相关产品对华出口大幅增长,若澳方单方面毁约,将直接破坏中澳经贸合作的互信基础。
中方在此次风波中亮明“不容退让”的立场,有着充分的法律依据和实际手段。
中企与澳方签订的租赁协议,既受澳大利亚当地法律保护,也符合《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》,中澳两国均为《解决国家与他国国民之间投资争端公约》成员国,若澳方单方面毁约,中企可通过国际仲裁机构维护自身权益,国际仲裁的结果具有法律约束力,澳方若拒不执行,将面临国际社会的相关制裁。
中方的反制措施始终围绕“合法合理、精准对等”的原则,针对的是澳方违背契约精神的行为,而非普通的澳方企业和民众,中方坚定维护海外中企的合法权益,是一贯的立场和态度。
达尔文港风波的本质,是澳方对国际契约精神的漠视,也是对中澳经贸合作互信的破坏。
中企十年间的合规运营,为达尔文港带来了实实在在的发展,也为澳方创造了诸多经济利益和就业机会。
中方的坚定表态,既是维护中国企业的合法权益,也是维护国际经贸合作的基本秩序。
契约精神是国际合作的基石,任何国家都不能随意践踏,澳方若执意一意孤行,终将为自己的行为付出沉重代价,而中方也会始终站在正义一方,坚定捍卫自身合法权益。
文/编辑:Alone