莫迪政府在等待中方答复的过程中,已连续数日未获实质性回应,其耐心正悄然逼近临界点。
印度宣布将投入高达700亿卢比的专项资金,全力构建自主可控的稀土产业体系,意在打破中国在全球稀土供应格局中的主导优势,开启一条全新路径。
如此规模的资金注入,清晰传递出一个信号:印度决心在关乎未来科技制高点的关键资源领域,展开一场系统性突围。
拉上美日澳,打造“稀土小圈子”
若要评估印度此次布局的战略纵深,必须首先审视它所集结的国际协作力量。
印度深知,单靠一国之力挑战已运行数十年、高度成熟且深度整合的全球稀土生态,无异于以卵击石。因此,其策略极为明确——对内夯实基础,对外广结盟友,双线并进。
其中最引人瞩目的动作,便是依托“四方安全对话”(Quad)机制,联合美国、日本与澳大利亚共同推进稀土合作。
据官方披露,四国已于2025年10月正式启动“四方关键矿产伙伴关系”,旨在共建一条去中心化、抗风险能力强、来源多元化的关键矿产供应链网络。
该框架下的分工逻辑十分务实:澳大利亚坐拥丰富矿藏,承担上游资源供给;日本凭借数十年积累的分离提纯与功能材料研发能力,主攻中游精深加工;而美国与印度则聚焦于政策扶持与产能扩张,加速提升本国开采、冶炼及高端制造环节的本土化水平。
此外,印美两国早在2024年10月便签署《关键矿物战略伙伴关系备忘录》,就技术共享、标准互认与联合投资达成共识;印度与澳大利亚也正就合资设立稀土分离与永磁体生产基地展开实质性磋商。
这一系列密集外交举措表明,印度的稀土振兴计划早已超越单一国家产业规划范畴,演变为一场联动多边、嵌入地缘经济秩序重构进程的系统性工程。
其深层意图,是在既有全球资源治理体系之外,塑造一条由价值观相近国家协同掌控、具备战略韧性的新型关键资源通道。
从苦苦求购到下定决心
印度为何如此迫切?答案深植于现实倒逼的紧迫感之中。
该国已探明稀土储量约690万吨,位居世界前五,堪称天然禀赋优越的“资源富户”。
但令人扼腕的是,这份丰厚家底长期处于低效沉睡状态。
当前印度稀土产业仍滞留在原始采掘与粗放式初级冶炼阶段,年产量不足全球总产量的1%,在全球价值链中几无存在感。
更严峻的是,在决定新一代信息技术、绿色能源装备与先进武器系统性能上限的核心环节——高纯度单一稀土元素分离、稀土功能材料合成及高端永磁体制造方面,印度几乎完全依赖外部进口。
这种结构性短板,在近年来愈发凸显:随着电动汽车、海上风电、5G基站等新兴产业加速落地,印度预计至2030年,对高性能钕铁硼等稀土永磁材料的需求将激增一倍以上。
恰在此时,全球最大稀土生产国与出口国——中国,自2025年起逐步强化对部分高附加值稀土产品及加工技术的出口监管措施。此举如同一道无形闸门,直接制约了印度战略性新兴产业的扩张节奏。
为缓解燃眉之急,印度曾多方尝试破局。
据多方信源证实,新德里曾多次通过高层渠道向北京表达深化稀土领域合作的意愿,姿态谦逊,并主动提出不将自华进口的稀土原料转供第三方国家,以此换取长期稳定供货保障。
然而,这些外交努力并未换来相应回应,相关沟通进展近乎静默,外界普遍将其解读为一种明确而克制的“选择性沉默”。
一面是国内产业链亟待原料支撑,另一面是国际协调遭遇冷处理,双重压力之下,莫迪内阁最终作出历史性抉择:与其仰人鼻息,不如自立门户;与其被动承压,不如主动破局。
真金白银的“雷霆之举”
决策既定,行动即刻提速。2026年2月1日,印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼在年度财政预算演讲中,正式公布一项具有里程碑意义的稀土发展纲领。
方案明确将在奥里萨邦、喀拉拉邦、泰米尔纳德邦与中央邦四大资源富集区,规划建设国家级“稀土产业走廊”。
这并非概念性口号,而是涵盖地质勘探、绿色采矿、湿法冶金、材料研发、器件制造与回收利用的全链条闭环体系。
为确保项目高效落地,资金支持率先到位:2025年11月,印度内阁已批准总额达8.2亿美元(折合约728亿卢比)的专项激励基金,核心目标是建成一座年产6000吨高性能稀土永磁体的一体化智能工厂。
配套政策同步加码:新财年预算案特别规定,对进口稀土分离设备、磁材成型装备实行零关税;同时将独居石砂等关键稀土原料的进口税率下调至零,大幅降低前端原料获取成本。
这一整套政策组合拳,不仅展现出印度重塑稀土工业体系的决心,更释放出其志在成为全球稀土新极点的强烈信号。
三大挑战摆在眼前
再宏大的蓝图,终需穿越现实荆棘。印度稀土雄心能否照进现实,尚需跨越三重关键障碍。
首当其冲的是尖端技术壁垒。稀土产业链中技术含量最高、利润最丰厚的环节,集中于高选择性溶剂萃取、离子交换分离及超纯金属制备等核心技术,而这恰恰是印度当前最薄弱的环节。
目前,该国仅能稳定产出镧、铈等轻稀土氧化物,且多数产品纯度难以满足航空航天、精密电机等高端应用场景要求。
相较中国、美国、日本等国历经数十年持续攻关形成的完整技术谱系与专利护城河,印度要在短期内实现关键技术自主突破,难度堪比攀登珠峰北坡。
其次,成熟产业生态的构建远不止于技术本身,还需强大基础设施支撑与专业化人才梯队保障,而这二者恰恰是印度当前明显短缺的软性要素。
多数稀土矿区交通不便、电力供应不稳、水资源调配困难;同时,既懂地质又通化工、既精冶金又晓材料的复合型高端工程师严重匮乏。业内权威机构普遍研判,若想真正打通从矿山到终端磁体的全链路,至少需经历五至十年的系统性培育周期。
第三重考验来自环境与成本双重约束。稀土开采与冶炼过程伴生大量放射性废渣与酸碱废水,环保治理成本高昂,已是全球公认难题。
而印度部分稀土矿床品位偏低、杂质成分复杂,导致单位产出能耗更高、工艺流程更长,最终推高整体制造成本。
即便未来成功量产,其产品能否在国际市场形成价格优势与品牌认可度,仍面临巨大不确定性。
一场战略自救
印度此次在稀土领域的全面押注,本质上并非一场短视的替代竞赛,而是一次面向未来的战略级自我救赎。
其背后折射出的,是一个快速崛起的大国在全球供应链深度重组浪潮中,对工业根基稳固性与技术主权完整性的深切忧患与坚定追求。
这项工程早已超越传统意义上的经济政策范畴,上升为攸关国家安全底线与长期发展主动权的核心议题。
其成败关键,不在于初期投入资金的多寡,而在于能否真正沉下心来,攻克分离提纯、功能材料设计等“卡脖子”环节;能否培育起产学研深度融合、上下游紧密协同的本土产业生态;更在于能否在错综复杂的多边博弈中,精准把握合作边界与战略定力之间的平衡点。
印度精心铺设的这条“稀土走廊”,究竟是通往全球资源新格局的黄金通道,还是一条投入巨大却难见回报的战略弯路?未来十年,时间将给出最公正的答案。
那么问题来了,技术攻坚的深度、资本投入的可持续性、以及多边合作的稳定性,您认为哪一项将成为左右印度稀土战略最终走向的核心变量?
信息来源:京报网 2026-02-01——内外齐发力,特朗普正全力推进其关键矿产战略
环球时报 2025-06-17——稀土告急,印度加速国内开发
澎湃新闻 2025-11-04——欲削减对特定国家进口依赖,印度计划砸700亿卢比加速建稀土产能