1月23日,泽连斯基在世界经济论坛上谈到匈牙利时说出了“每一个胜利者都该挨巴掌”——“Victor”一词既代表“胜利者”,又影射到欧尔班“Viktor”。把点名、挖苦、羞辱三者叠在一起,对于一个国家元首而言,这不是简单的吐槽,而是把分歧降到骂战层面。不仅仅是欧尔班个人的感受,还关系到匈牙利的国格,也讽刺了一类强调本国利益、在博弈中自认为“胜利者”的欧洲政客。
布达佩斯迅速还击,欧尔班认为乌克兰方面已经“越界”,把两国的关系定义为“冲突状态”,表示“我们不想打仗,但是匈牙利几天来一直处在对方的攻击目标之下”。外交部请他召见了乌克兰大使,并指责基辅干涉内政。随后欧尔班把话说满了:不给乌克兰财政援助;不允许其加入欧盟;不因为损害本国公民的利益而拒绝进口俄罗斯能源。钱、门票、能源三个关口,每一个都会给基辅带来麻烦,三者加在一起就形成了实实在在的压力。
玩笑归玩笑,身份还是身份,国家元首拿别的领导人开涮,舆论可能会叫好,但是外交桌上经常是“翻脸”的结果。更主要的是,把分歧从政策层面引向人格和国格层面,使本来可以回旋的问题被固定为一种“冲突状态”,给乌克兰通往欧盟的道路又增加了一层波折。
欧尔班握在乌克兰手中的最厉害的牌就是“欧盟门票”,欧盟扩员需要27个成员国的一致同意,匈牙利之前曾多次利用“一票否决”权来抵制被认为对本国不利的决定。俄乌冲突之后,欧盟提出很多“自我牺牲”的方案,布达佩斯经常逆风而行。能源、资源能够交易,扩充成员的票不可以,不是点头就是摇头。被羞辱之后想要匈牙利在重要的表决中放松一下,难度会更大一些。
泽连斯基在达沃斯抛梗,主要是给匈牙利国内施压,想配合反对派动摇欧尔班。但是匈牙利多年来的规则调整造就了对大党有利的结构,单轮制、选区划分加上城乡分布的不同,使得欧尔班支持者的票数在农村和偏远地区很深。根据民意调查,两党势均力敌,但是最后的席位通常会比领先的一方多出一两个成为议会多数,不是几句外界的嘲讽就能动摇的。
更扎心的是,欧盟内部也明白乌克兰入盟会带来巨大的财政、规则以及政治上的负担。口头支持要到位,旗帜要举起来,真心把人领进门,各国心里都有自己的打算。欧尔班这个“刺头”反而成了某种“防火墙”,站在风口浪尖承受围攻,把那些“不政治正确”的顾虑说出来,其他人就可以在台上唱高调,行动上留有余地。这并不是阴谋,而是政治常态,有人当坏人,有人当好人,最后都要看国内账本。
欧尔班“不拒绝进口俄罗斯能源”,在一些人看来是“自私”,在另一些人看来则是“给老百姓交代”。电费、供暖费、工业成本天天压在普通人的头上,从布达佩斯的角度来看,这是政治选择。他敢硬的原因是政治基本盘——本国利益:电价、供暖、就业、治安,这才是选票的实际来源。之前欧美支持匈牙利反对党,想在选举中翻盘,但效果不好。外力可以做话术、资金和舆论,真正要动的是社会结构和利益分配,归根结底,选票跟着“谁让生活更稳”。
外交不怕硬就怕乱,硬就是把政策、利益红线讲清楚;乱就是用言语把人逼到墙角,逼出“人格和国格双重践踏”的判断。匈牙利的反击就是三条线同时收紧:不给钱、不放行、不放弃能源利益。钱就是战争机器里的油,门票就等于对长期安全承诺的一种门槛,而能源则是整个欧洲社会的底盘。
规则已经存在了,很难去绕开它,很多政治家早就习惯了外强中干:说足、做不足。欧尔班不演戏,戏剧性的瞬间容易被人们记住,之后的成本则是沉默的人所承担的。对乌克兰而言,欧盟门票更加遥不可及;对匈牙利而言,外交风波更加激烈;对于整个欧洲而言,内部矛盾更加公开。