大家好,我是小川。
2026年开年,国际经贸圈爆出重磅消息,巴拿马运河港口的经营权之争瞬间引发全球关注。
当地时间1月29日,巴拿马最高法院以全体一致裁决,判定李嘉诚旗下长和集团运营运河两大核心港口的特许经营合同违宪,这份扎根近三十年的合法合同被直接作废。
更令人错愕的是,裁决仅一天后,巴拿马海事局就官宣丹麦马士基旗下公司为港口临时管理者,巴总统穆利诺同步表态过渡工作将有序推进。
前脚判合同无效,后脚下家即刻就位,这般无缝衔接的操作,让外界对裁决的真实性充满质疑。
一个经合法竞标拿下、因运营优异顺利续约、企业砸18亿美元深耕的优质项目,为何突然成了“违宪产物”?这场看似司法裁决的背后,究竟藏着多少地缘政治的算计?
这场“违宪裁决”的台前幕后
长和与巴拿马运河港口的缘分始于1997年,彼时企业凭借成熟方案在公开竞标中脱颖而出,拿下运河太平洋侧巴尔博亚港、大西洋侧克里斯托瓦尔港25年特许经营权。
这两个港口扼守运河进出咽喉,承载着全球约6%的海运贸易量,是国际航运核心节点,每年超1.4万艘船舶在此中转。
因运营成效远超预期,2021年长和依合同自动续约条款,将经营权续至2047年。
近三十年里,长和累计投入超18亿美元用于港口现代化改造,这一数字远超巴拿马当地其他所有港口运营商的投资总和。
在长和的打造下,两个普通码头蜕变为全球知名物流枢纽,既提升了运河航运效率,又为巴拿马创造了成千上万个就业岗位,成为中资海外合规经营的标杆。
2025年,长和曾计划将巴拿马港口90%权益,与全球其他42个港口资产一同出售给贝莱德牵头的国际财团,还曾邀请中远海运加入洽购,只是交易尚未完成,便遭遇此次违宪裁决,港口资产价值受直接冲击。
巴拿马方面并非突然发难,2025年当地审计长办公室就对港口合同开展专项审计,总检察长随后公开指出合同存在违宪问题,还表态要追责当年批准合同的官员。
巴方给出两大核心质疑,一是税收减免条款让其少收超10亿美元税收,二是长和续签后实际投资额未达约定的10亿美元门槛。
针对这些质疑,长和当时曾发布十条声明逐一回应,可巴拿马最高法院却直接跳过质证环节,径直宣告合同违宪,全程不给企业申辩机会,妥妥的“先定罪,后走流程”。
这场裁决的背后,始终绕不开美国的影子。巴拿马运河向来被美国视作自家的“传统后院”,特朗普执政后,更是将“遏制中方对运河的影响力”列为西半球的战略核心,甚至直言巴拿马应当把运河的管控权交还美国。
美国国务卿鲁比奥还特意专程到访巴拿马,向当地政府直接施压,要求其与中国保持距离。而巴拿马的一系列举动,完全是步步配合美方节奏。
美方施压之后,巴拿马先是退出“一带一路”倡议,如今又判定中资企业的运营合同违宪,这般高度契合的时间线,让地缘政治干预的痕迹昭然若揭。
巴拿马没有让美资企业直接接手港口,反而选择马士基,实则是打了一手“遮羞牌”。
若直接交给美资,“抢夺中资资产”的意图将昭然若揭,难免被国际社会指责为“美国傀儡”。
马士基作为全球航运企业,看似中立且绝不敢得罪美国,让其临时接管,既显得巴拿马操作“公正”,又能让美方放心,最终港口实际控制权,终究会落到美方认可的主体手中。
1月30日晚间,马士基发布官方公告,明确表示此次仅为“临时接管”,并非获得永久运营权,这一表态也坐实了其“过渡工具人”的身份,这场所谓的司法裁决,本质上不过是一场排挤中资的政治闹剧。
谁都不是软柿子
面对巴拿马的突然翻脸,长和集团第一时间发布了态度强硬的声明,直言这一裁决违背基本诚信与合约精神,且不符合巴拿马自身的法律框架,同时强调企业近三十年在当地的运营全程合法合规,截至目前,仍未收到巴方出具的正式裁决通知。
李嘉诚本人也打破了此前的沉默,公开怒斥巴拿马政府毫无契约精神,认为这份裁决本身缺乏合法依据,与巴拿马最高法院过往处理同类合同纠纷的判例逻辑更是截然相悖。
长和明确表示将保留一切法律追责手段,包括启动国际仲裁,而中国与巴拿马签订的《双边投资保护协定》,正是企业维权的重要底气,长和可通过国际投资争端解决中心,要求巴拿马撤销裁决、恢复合同并赔偿全部损失。
香港特别行政区政府也在1月30日发布声明,对巴拿马的这一裁决表达强烈不满与坚决反对,要求巴方切实尊重契约精神,为在当地合法经营的港企营造公平公正的营商环境,坚决保障港企的合法权益不受非法干预。
中方在这一事件中的立场,从始至终坚定且统一。
1月30日的外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆明确表态:“中方将采取一切必要措施,坚决维护中方企业的正当合法权益。”
后续当记者问及马士基接管港口相关事宜时,发言人林剑再次重申了这一核心立场。简单的一句话,不仅给长和吃下定心丸,更彰显了中方维护海外中资企业权益的决心。
中方的支持从不是空喊口号,而是有硬实力支撑,中远海运集团直接取消多艘货轮赴巴拿马运河港口的计划,而中国是巴拿马运河第二大客户,占总通行量的20%,这一举措让巴拿马每天损失约80万美元通行费,直戳其经济痛点。
若中方持续调整航线,巴拿马每年运河过路费收入或减少三分之一,这是中方用市场手段,对巴方违背契约精神的有力回应。
裁决公布后,资本市场也迅速做出了反应,长和集团在香港股市的股价应声下跌4.6%,还直接拖累恒生指数下挫超2%,给企业造成了直接的经济损失。
不过巴拿马海事局也对外表示,目前港口的日常运营并未中断,马士基已完成与长和的初步交接工作,港口的装卸、中转等日常业务均正常开展,这也让这起事件的后续发展多了一丝未知的变数。
这起事件的影响早已超出商业合同纠纷范畴。对巴拿马而言,看似“占了便宜”,实则是砸掉了自己的“金字招牌”。
运河经济是巴拿马的核心支柱,而运河的核心竞争力,正是稳定的规则和良好的商业信誉,全球船东选择巴拿马运河,正是基于对其营商环境的信任。
如今轻易撕毁近三十年的合法合同,无异于向全球投资者发出“劝退信号”,今天能撕长和的合同,明天就能撕其他外资的,这样的环境,未来谁还敢来巴拿马投资?
短期的政治妥协,最终损害的还是巴拿马自身的经济发展。对走出去的中资企业而言,这起事件是一次深刻的提醒,海外经营不仅要合规,更要充分考虑地缘政治等非市场因素,做好风险防控预案。
但同时也让所有中资企业看到,遇到不公待遇时,企业并非孤军奋战,国家是最坚强的后盾,法律是最有力的武器。最高人民法院曾多次发布涉“一带一路”建设典型案例,建立健全国际商事争端解决机制,为中资海外维权提供了清晰指引。
从地缘格局来看,这起事件是美方霸权干预他国商业的典型操作,美方试图通过施压抢占运河战略节点,排挤中资,却暴露了其“以强凌弱、无视契约”的本质。
而中方坚持法律维权、市场反制,既维护了企业权益,也彰显了对国际经贸规则的尊重,赢得国际社会认同。
同时中方早已启动降低运河依赖的长期战略,如扩建秘鲁钱凯港,未来可通过陆海联运辐射拉美,形成替代性物流通道,从根本上降低风险。
结语
巴拿马运河港口风波,从来都不是简单的商业纠纷,是一场披着司法外衣的地缘政治博弈。
美方的霸权施压、巴拿马的背信弃义,或许能短期达到排挤中资的目的,但从长远来看,终究会因违背契约精神和国际经贸规则付出代价。
国际经贸的本质是合作共赢,而非“抢地盘”的零和博弈,靠撕毁合同、依附强权的方式,永远走不远。
长和的强硬维权、中方的坚定支持,都向世界传递了明确信号:中企在海外的合法合规经营,绝不是任人拿捏的软柿子,国家维护中企海外正当权益的决心,绝不会有丝毫动摇。
巴拿马也该清醒,失去中资的信任和中国市场的支撑,这条黄金水道的“黄金成色”,终究会大打折扣。
契约精神才是国际经贸的硬通货,任何将商业问题政治化的行为,最终只会搬起石头砸自己的脚。