2026年1月29日,巴拿马最高法院一纸裁决,把全球航运圈直接震懵了。

运营近30年、投入超过18亿美元的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,被宣布合同“违宪无效”,说停就停。

几乎同一时间,巴拿马政府放话:港口将进入“过渡安排”,马士基或被请来“临时接管”。

而在大洋彼岸,美国政客鲁比奥不到24小时就在社交平台甩出四个字——“感到鼓舞”。

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这已经不是港口纠纷,而是一次被写进地缘政治教科书的硬碰硬。

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2026年1月29日,巴拿马最高法院裁定中国香港长江和记实业旗下子公司的两港特许经营合同,违反宪法、应予撤销。

问题来了,这份合同可不是黑箱操作。

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1997年,长和通过公开招标拿下经营权,巴拿马政府全程参与,条款备案齐全。

2005年双方签补充协议、2021年按约定续约,所有流程都经过官方审核,历任巴拿马政府都从未提出异议。

近30年来,长和不仅没有违约,还实打实帮巴拿马发展。

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长和累计投入的18亿美元,全用在了港口升级、码头扩建上,把原本落后的两个小港口,打造成了中美洲重要的航运枢纽。

截至2024年,这两个港口的集装箱吞吐量占巴拿马全国39%,处理着运河40%的集装箱业务,撑起了当地港口业半壁江山。

除此之外,长和还为巴拿马缴了超6.5亿美元税费,支付1.26亿美元股息,创造了2.5万个就业岗位,而且99.9%的员工都是本地人,实实在在带动了当地经济。

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2020年,巴拿马总审计长也明确确认,长和的投资运营全合规,没有任何问题。

可就是这样一份互利共赢的合同,却被巴拿马最高法院一纸终审裁决推翻,而且不接受上诉,只能申请“澄清”,程序本身就不合常理,根本让人无法信服。

而巴拿马法院给出的三个裁决理由,更是站不住脚。

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一是说2021年续约没公开招标,但按1997年原始合同约定,续约本就无需再招标,巴拿马历史上也有过类似案例,从未被认定违宪。

二是指责长和未分享10%净收入、欠缴数亿美元税费社保,可这些指控都是2025年7月才突然提出的,前30年从未有过相关说法,长和也早已逐一驳斥了这些不实言论。

更可疑的是,巴拿马政府的动作比法院还快。

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裁决刚出,总统就公开提“过渡安排”,还立刻接触马士基商讨临时接管,全程像是提前安排好的。

而鲁比奥的“感到鼓舞”,背后全是美国的野心。

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鲁比奥不是普通政客,他是特朗普政府西半球政策的核心人物,专门负责拉美战略布局。

他上任后第一次外事访问就去了巴拿马,直接施压说“中国对巴拿马运河的影响不可接受”,还威胁巴拿马不改变现状就采取“必要措施”。

而美国之所以紧盯这两个港口,核心就是看中了巴拿马运河的战略地位。

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这条运河是连接大西洋和太平洋的黄金水道,全球5%的海运贸易、美国40%以上的集装箱航运都要经过这里,我国与美洲、欧洲的贸易往来也离不开它。

而这两个港口恰好扼守运河两端,是船只停靠、货物中转的关键节点,谁掌握了它们,谁就能掌控航运主动权,甚至影响全球航运格局。

美国一直把拉美当“后院”,把巴拿马运河当“命门”,根本不允许中资在这里有任何影响力。

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更关键的是,此前长和计划将全球港口资产(包括这两个港口),出售给美国贝莱德和中国中远海运组成的财团。

美国担心交易后中资会间接涉足运河港口,影响自身战略利益,于是就向巴拿马施压,推动其推翻合同。

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鲁比奥的表态,既是宣告施压成功,也是在给其他拉美国家敲警钟——和中国合作就要付出代价。

随后多名美国共和党议员也表态,称这是“美国的胜利”,还主张运河沿线港口都交给和美国“有共同价值观”的企业,霸权野心暴露无遗。

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而巴拿马之所以敢推翻近30年的合同,得罪中国和长和,核心就是经济、安全上深度依赖美国。

巴拿马经济全靠运河和港口贸易,美国是其最大贸易伙伴,美元清算、运河债券大多由美国机构掌控,美国还提供经济援助和安全保护,巴拿马根本得罪不起。

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再加上国内因素,穆利诺政府面临经济压力和支持率下滑,收回港口经营权既能打“民族主义牌”争取民心,又能通过重新招标吸引美资、提高收益,短期内看似是“双赢”,实则得不偿失。

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国际资本最看重规则和信誉,一个国家随意推翻履行了30年的合法合同,无视企业合法权益,只会彻底失去国际投资者的信任。

裁决公布后,香港特区政府已发表声明反对,提醒香港企业重新评估巴拿马投资风险。

我国外交部也明确表态,会采取一切必要措施维护中企合法权益;长和也表示,会通过国际仲裁等法律途径挽回损失。

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对巴拿马来说,失去的不只是一个负责任的投资者,更是国际社会的信任。

未来其他国家企业再想投资巴拿马基础设施,都会顾虑重重,担心自己的投资也被“清零”,这对其长期发展是致命打击。

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