当地时间1月30日,纽约联合国总部的新闻发布厅里,古特雷斯的身影透着几分落寞。这位即将结束十年任期的联合国秘书长,罕见地褪去一贯的圆滑,直白点名中美两国,怒斥单边主义正在侵蚀国际法与国际合作,警告大国划分势力范围解决不了全球问题。这番表态来得恰逢其时,一边是特朗普政府对联合国的步步紧逼,一边是自己任期进入倒计时,外界难免猜测这是他无力抗衡现实后的告别宣言。

古特雷斯的任期将在2026年12月31日正式结束,目前联合国已启动下一任秘书长遴选程序,阿根廷提名的国际原子能机构总干事格罗西是唯一候选人。十年任期走到尾声,他留给联合国的不是亮眼政绩,而是一堆亟待收拾的烂摊子。财政危机早已不是新鲜事,古特雷斯此前致信全体会员国,警示联合国资金可能在7月耗尽,副发言人哈克随后证实,当前拖欠会费总额高达15.6亿美元,较前年翻了一倍。这其中的“大头”不用猜也知道是谁,特朗普2月1日还在嘴硬,声称能“轻松解决”财政危机,却对美国拖欠的会费绝口不提,反倒大言不惭要“让其他国家付钱”,这种强盗逻辑把单边主义演绎到了极致。

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美国对联合国的轻视从来不是秘密。拖欠会费只是基本操作,这些年接连退出教科文组织、世卫组织,动辄以退出相威胁,把国际组织当成满足自身利益的工具。网络上流传特朗普要成立“和平委员会”替代联合国,甚至有数十国加入,这种说法纯属无稽之谈。但不可否认,美国确实在不断架空联合国权威,逼各国在议题上站队,试图用小圈子取代多边机制,这比成立一个新组织更具破坏性。毕竟联合国八十多年的运转根基,靠的是各国对多边规则的认同,而美国正在一点点瓦解这份认同。

更讽刺的是,古特雷斯直言“批评联合国低效的国家,恰恰是反对安理会改革的国家”,这话明着就是说给美国听的。美国一边指责联合国无力调停俄乌、巴以等冲突,一边死死攥着安理会常任理事国的特权,拒绝任何有利于提升发展中国家话语权的改革。反观古特雷斯,任期内深陷大国博弈的漩涡,面对以色列多次无视联合国决议、冲突中联合国工作人员遇袭伤亡却无人追责的现状,除了发声谴责再无办法,也难怪被贴上“碌碌无为”的标签。

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但把联合国的困境全归咎于古特雷斯,显然有失公允。他与前任秘书长安南所处的时代早已不同,安南任内冷战刚结束,单极格局下联合国还有一定的行动空间,得以在国际事务中展现影响力。古特雷斯接手时,大国竞争回潮,安理会常任理事国分歧严重,全球冲突频发,联合国的调停能力被大幅压缩。即便如此,他在气候行动、人道救援等领域仍有尝试,只是这些努力在特朗普的单边主义攻势下,显得格外苍白。

古特雷斯点名中美,看似是担忧二元对立,实则是在为联合国寻求破局之道。他怕的不是中美成为世界两大力量中心,而是怕美国的霸权逻辑裹挟全球,怕大国对抗让多边体系彻底崩塌。中国的立场其实一直很明确,从不接受“G2”议题,始终在联合国框架内推动多边合作,参与《公海条约》谈判并提议将秘书处设在厦门,就是想从规则参与者转变为建设者,为多边主义注入新活力。

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美国却恰恰相反,把联合国当成自己的“后花园”,合则用不合则弃。拖欠的15.6亿美元会费,背后是对国际责任的逃避;动辄退群、施压盟友,暴露的是维持霸权的野心。古特雷斯的这番表态,更像是一次精准的“政治喊话”,既给美国敲警钟,也向包括中国在内的新兴力量传递信号——联合国的未来,不能靠一个超级大国发号施令,也不能陷入两极对抗,唯有真正的多边主义才能走出困境。

如今的联合国,就像一艘在风暴中飘摇的巨轮,古特雷斯作为即将卸任的船长,能做的只有最后一次鸣笛警示。特朗普的强硬态度不会轻易改变,下一任秘书长能否打破僵局还是未知数。但有一点可以肯定,美国想靠单边主义主宰世界的时代早已过去,全球南方国家的崛起、中国对多边体系的维护,都在重塑国际格局。古特雷斯的告别感言,或许不是无力的哀鸣,而是在提醒各国,守住联合国这一多边平台,才是应对全球危机的唯一出路。