美国背后夺港,长和被踢出局,第三国开始下场,中方反制正在路上。那么,这场港口之争究竟是“司法问题”,还是政治操作?中方又该如何应对?

当地时间1月29日晚,巴拿马最高法院通过官方社交平台发布裁决,认定香港长江和记实业旗下子公司巴拿马港口公司,自1997年起运营的巴尔博亚港和克里斯托巴港的特许经营合同“违反宪法”。次日,巴拿马海事局宣布,丹麦航运巨头马士基集团旗下港口运营公司APM码头,将作为“临时管理方”,接管这两个关键港口。

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在巴拿马最高法院的裁决公布后,美国迅速表态。美国国务卿鲁比奥在社交平台表示,美方对裁决“感到鼓舞”。同时,西方媒体普遍将裁决视为美国在拉美取得的又一外交胜利。对此,中方反应迅速。1月30日,中国外交部发言人郭嘉昆表示,该裁决有悖于巴拿马批准的特许经营权法律,企业将保留包括诉讼在内的所有法律权利。中方将采取一切必要措施,坚决维护中方企业正当合法权益。

紧接着,在2月2日的外交部例行记者会上,针对丹麦企业接管港口的提问,发言人林剑再次重申,中方将坚决维护企业权益。这表明,中方已将此事定性为涉及企业正当权益和国际规则的问题,而非单纯商业纠纷。

从表面看,这是一起由巴拿马国内司法机构作出的宪法裁决,但若将时间线拉长,就会发现,这一结果并非突然发生。长和集团自1997年起,依法获得巴拿马批准,运营上述两座港口,合同期25年。2021年,合同自动续约至2047年。

过去近30年,长和累计投入超过150亿港元,缴纳税款逾52亿港元,创造数千就业岗位,使原本普通码头升级为世界级物流枢纽,承担巴拿马运河约四成集装箱吞吐量,稳固巴拿马全球航运枢纽地位。

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然而,在特朗普重返白宫后,情况就变得不一样了。美方多次炒作所谓“中国港口威胁论”,宣称“中国正在运营巴拿马运河”,甚至放话不排除武力介入。紧接着,巴拿马国内便启动了针对相关港口合同的审计和司法程序,审计部门称该合同“过度偏袒”长和,并指控其中存在税收问题。直到巴拿马总检察长和最高法院接连介入,裁定长和的合同“违宪”。

从时间线看这并非巧合,而是高度一致的政治节奏。值得注意的是,在裁决尚未完全落地时,丹麦马士基已经介入接管港口。这意味着港口运营权并非回归巴拿马公共部门,而是迅速转向另一家西方企业。这也从侧面印证了,这项裁决绝非单纯司法行为,而是港口控制权转移的一环。

实际上,长和被巴拿马踢出局并非孤立事件,将时间线拉长就会发现,从澳大利亚达尔文港,到欧洲半导体企业,再到巴拿马港口,美国正在系统性地重新掌控关键设施,其核心逻辑是排除中资、确保地缘优势。这种做法在短期可能有效,但长期会侵蚀全球投资环境稳定性。因此,巴拿马裁决一旦被普遍视为政治压力产物,其信誉和投资吸引力将受损,风险最终由其自身承担。

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有分析认为,面对美国的这种行径,中方有三层反制手段。第一,法律层面,支持企业依法维权,包括国际仲裁。虽然巴拿马最高法院裁决不可上诉,但企业仍可寻求澄清,或将争端提交国际仲裁机制。第二,监管层面,中国已依法对长和此前宣布的港口出售交易展开审查,强调维护国家主权、安全和发展利益。

第三,外交层面,中方已多次公开表态,将此事置于国际经贸规则和合约精神框架下讨论,强调反对将经贸问题政治化、武器化。更何况,中国在拉美的经济影响力并非靠政治施压建立,而是在长期投资和市场合作中形成,即便遭遇挫折,这种结构性影响力难以被撼动。

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总之,此次巴拿马最高法院裁决并非单纯司法问题,而是国际政治博弈的结果。美国通过施压、干预和联合第三方接管港口,意图削弱中国在战略要地的影响力。而中方的反制正在路上,无论是法律诉讼、国际仲裁,还是外交施压,中方都在积极布局,以确保中资企业在海外的合法权益不受损害,并维护全球投资环境的公平性。

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