最新消息，美国众议院以217票赞成、214票反对的微弱优势，通过了总额为1.2万亿美元的开支法案。紧接着，美国总统特朗普在白宫签署了行政命令。从1月31日开始，美国联邦政府多个部门陷入了停摆状态。随着该拨款法案的生效，停摆的美国联邦政府部门得以重开。仅仅在3个月之前，美国联邦政府陷入了长达43天的停摆状态。
这一次，美国政府局部停摆的导火索是国土安全部执法人员引发的两党博弈。民主党要求联邦执法进行改革，而共和党则反对将移民政策与政府拨款进行捆绑。最终，美国国土安全部的拨款单独剥离为两周的临时资金，而美国联邦政府其他部门的拨款得以维持到2026财年末。
事实上，美国两党经常以联邦政府运转作为筹码进行博弈，这其实曝光了美国财政制度的结构性缺陷。美国联邦政府财政拨款程序复杂，不仅需要参众两院同意，还需要美国总统签字。更为重要的是，美国的财政预算没有自动延续机制。一旦财政拨款法案在参众两院任何一个没有通过，美国联邦政府就会陷入停摆状态。
尽管此次美国联邦政府的临时停摆仅仅维持了3天，但也对美国内外造成了不小的冲击。一方面，美国的移民服务、食品援助等公共服务都陷入了停滞；另一方， 美国国防部、国务院的相关工作也受到了影响，对于美国的国际信誉非常不利。
并且，针对于美国国土安全部的拨款仅仅可以维持2个星期，共和党与民主党接下来还要进行博弈。如果双方无法达成共识，美国国土安全部还会陷入停摆的状态。毕竟，共和党与民主党在医保、移民等核心争议问题上还没有取得共识。
就在美国众议院以微弱优势通过拨款案当天，特朗普大笔一挥启动了一项高达120亿美元的关键矿产战略储备计划。按照美国媒体的说法，特朗普要通过该计划来储备稀土等关键性矿产，确保美国汽车、航空、军工等核心制造业至少具备60天的稀土储备，以此减少对中国稀土供应链的依赖。
也就是说，中方多次打出稀土这张王牌在贸易战中反击美国以后，特朗普准备废掉中国这张王牌。那么，特朗普有可能实现目标吗？答案是否定的！
首先，中国在稀土产业链上面具备主导地位。目前，中国稀土产量占比全球约为70%，加工量占比全球约为90%，重稀土精炼领域占比全球更是高达92%。更为重要的是，依靠庞大的稀土产品与强大的稀土提炼能力，中国形成了技术与成本壁垒。
特朗普一口气拿出120亿美元，看似投资巨大，实际上根本不足以解决美国的稀土问题。例如，美国本土唯一的大量稀土矿山的矿石依旧需要出口到中国进行加工，其自建的提炼设施在2027年才可以量产，但年产量仅为1000吨。美国重稀土分离技术重建完整的产业链，更是需要至少10年！
