2月2日中午,中国国民党副主席萧旭岑率团抵京,随行的40名成员涵盖高校教授、产业研究者、政策智库骨干及农业技术专家等多元背景人士,航班平稳降落在北京首都国际机场。中共中央台办联络局局长杨毅亲赴接机,全程陪同经要客通道快速通关;随后代表团受邀出席国台办主办的欢迎午宴与主题晚宴,席间安排周密、礼节庄重,充分展现大陆方面对两岸民间往来与专业对话的真诚态度与制度性重视。
此次访问虽规模可观、层级清晰,但出发前台北方面已通过非正式渠道明确划出三道“不可逾越”的红线:第一,未经授权不得签署任何具法律效力或政治意涵的文件;第二,“九二共识”作为两岸关系定海神针,不得在公开场合主动提及、亦不得以任何形式间接解构其内涵;第三,凡涉及公权力行使、政策协调、机制共建等需政府背书事项,一律排除在会谈议程之外。
换言之,此行被精准定位为“可接触、可对话、可表达”,却严格限定于“不承诺、不绑定、不突破”的轨道之内。赖清德此举并非临时起意,而是基于现实政治算计的审慎布局:两岸若彻底失联,将直接冲击岛内农渔民销售通路、观光业复苏节奏与中小企业订单回流预期,进而动摇中间选民对执政效能的基本信任。
但若让国民党借势取得实质进展——譬如打通滞销水产品输陆绿色通道、重启两岸旅游白名单试点、促成地方产业园区对口协作——那么民进党赖以维系执政正当性的核心话术便面临结构性松动:当民众发现“务实沟通”真能换来货架上的芒果、民宿里的陆客、工厂里的订单,那套长期依赖危机叙事与身份动员的治理逻辑,自然难逃被生活理性重新评估的命运。
因此整场行程呈现出一种高度设计的张力:一边是“重启对话”的官方表述与高规格接待流程,另一边却是议题清单被压缩至教育合作、农业科技交流、青年实习计划、区域经济观察等低敏感度领域;四十人团队阵容庞大,但构成主体为非官方身份的学界与业界代表,实质性政策磋商空间被系统性收窄。
赖清德的真实意图十分明确:维持两岸交流的“温度计读数”在安全区间浮动——既避免跌至冰点引发社会反弹,又严防升温催生足以改写2028年选举格局的政策成果。
从北京端看,接待安排体现出高度诚意:除高层接机外,还配套举办两岸融合发展论坛、参访清华大学与北京大学、安排与商务部下属研究机构座谈,并邀请相关主管部门负责人出席闭门交流环节,礼遇层面无可挑剔。然而必须正视的是,礼节性安排无法替代功能性产出;而国民党出发前即向岛内监管单位提交书面承诺,主动放弃协议签署权、回避主权相关表述、谢绝一切涉公权力协商,等于在启程前就卸下了最具杠杆效应的谈判工具。
结果便是,这场被寄予厚望的互动,在操作层面上极易滑向“仪式化沟通”:现场掌声热烈、合影频密、致辞得体,但真正牵动基层生计的关键议题却难以深入——根源不在诚意不足,而在基础互信始终悬停于“九二共识”这一关键支点之上;绕开它谈合作,如同未打地基盖楼,所有延伸设计都缺乏承重结构,只能围绕外围议题反复打磨措辞。
诸如建立两岸农业技术联合实验室、推动高校学分互认扩围、设立青年创业孵化基金等构想,本身具备长远价值,但短期内难以转化为农民多卖一筐凤梨、旅行社多接一个团、加工厂多签一份代工合同这类立竿见影的获得感。说得更形象些:这顿饭摆盘精致、香气扑鼻,但主食尚未上桌,宾客只能细品汤羹、慢嚼小菜,饱腹感尚待后续跟进。
外界容易忽略的是,国民党并非毫无策略意识的被动参与者。他们清醒意识到,在意识形态战场与民进党正面交锋几无胜算:对方深谙情绪动员之道,擅长将安全焦虑、历史叙事、身份认同熔铸成一张严密的话语护盾。而国民党选择另辟蹊径——把主战场从“我是谁”转向“我能做什么”,聚焦就业率、物价指数、观光人次、出口订单等可量化、可验证、可比较的民生指标,试图以此构筑2028年参选的现实支点。
这套思路可概括为:“不挑衅美方、不激化对立、不制造风险”,先稳住经济基本盘、畅通产业循环链、激活民间交流热,让老百姓口袋鼓起来、日子实起来、信心强起来。正因如此,本次北京之行对国民党而言,是一次承载多重期待的战略试探:
倘若能在农产品检验检疫标准互认、两岸旅游便利化试点、中小企业跨境融资支持等方面取得哪怕一项具体进展,哪怕只是形成时间表、责任方与对接窗口的初步共识,都将成为极具说服力的选战资产。“我们顶着压力去谈,谈出了路径;他们在台上喊口号,却让生意越来越难做。”这种对比直击中间选民最朴素的价值判断——政策好不好,最终要看饭碗能不能端稳。
反之,若最终仅剩“气氛融洽”“持续交换意见”“愿加强交流合作”等泛泛之语,则国民党将陷入双重困境:民进党势必将其定性为“单方面让渡立场、配合统战节奏”;基层支持者或将质疑其缺乏突破能力与政治胆识;而原本观望的中间群体,则可能进一步确信——连这样一场高规格访问都无法撬动实际改变,那所谓“沟通”是否只是一场精心编排的公关展演?
归根结底,衡量此行成败的标尺,从来不是欢迎横幅有多长、合影人数有多少、致辞稿有多工整,而是能否把纸面共识转化为田间地头的订单、港口码头的货轮、景区酒店的入住率。赖清德用“三不原则”为其设限,国民党就越需要以结果证明:即便双手被缚,依然能带回让民众看得见、摸得着、用得上的实在利好。否则,这种仅靠流程维系的交流模式,不仅无助于扭转选情颓势,反而可能加速其在2028年前的政治边缘化。
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