巴拿马干的一件事,相当于直接把国际商业的牌桌给掀了。中方这次不打算惯着,先把丑话说在前面,若一意孤行后果自负。
最近,巴拿马政府一纸裁决,宣布中国企业长期运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权“违反宪法”,直接作废。这边刚宣布合同无效,那边就火速安排丹麦航运巨头马士基暂时接管了运营权。
(巴拿马一纸裁决,撕毁对华合同)
整个过程,司法程序以令人惊讶的速度推进,中国企业几乎被剥夺了正常的申辩和补救机会。仿佛那份白纸黑字、合法生效了几十年的协议,从来没有存在过一样。
1997年,中国企业就深度参与了这两个港口的运营,合同白纸黑字签到了2047年。近三十年来,中国企业累计砸下了超过150亿港元,把两个原本条件平平的港口,打造成了支撑巴拿马运河物流体系的关键枢纽。
如今,成就有了,巴拿马就想把中国企业“踢走”,妄想!
该消息一经传出,国际舆论场瞬间炸了锅。而在一片哗然中,美国的表态显得格外刺眼。美国国务卿鲁比奥发文称,美国对此感到“鼓舞”。这两个字,像一把钥匙,瞬间打开了这起商业裁决背后的地缘政治锁芯。
巴拿马做出这样的裁决,背后显然有美国的影子。巴拿马经济命脉系于两大支柱:一是巴拿马运河,二是其庞大的“方便旗”船舶注册业务。后者是其重要的财政和就业来源。
(鲁比奥在社交媒体上的发文,释放不寻常信号)
然而,从2025年末到2026年初,美国以制裁委内瑞拉为由,在公海扣押了多艘涉嫌运输委内瑞拉石油的油轮。在被扣的6艘船只中,有5艘的船籍国是巴拿马。
美国此举,无异于掐住了巴拿马的一条经济动脉。现在看来,巴拿马所谓的裁决,更像是一次在强大外部压力下的“政治站队”。巴拿马试图通过牺牲一个长期合作伙伴的合法合约,来换取在另一个超级大国面前的“安全”或“谅解”。
面对巴拿马政府这种近乎“突袭”式的毁约行为,中方反应迅速,传递出的信号只有一个:这件事,绝不会轻轻放过。
外交部明确指出,巴方的裁定与其自身先前批准的法律文件相矛盾。这几乎等同于指责对方出尔反尔、言行不一,严重损害了国家信誉。外交部同时强调,中方将采取“必要措施”维护中国企业合法权益。“必要措施”四个字,是留有充分想象和操作空间的正式警告。
(外交部把话说得很明白)
随后,国务院港澳事务办公室的声明,让事态升级到了战略层面。这份声明措辞之严厉实属罕见:中国有足够的手段和工具、足够的实力和能力维护国际经贸秩序公平公正。巴拿马当局应当认清形势、迷途知返,如果一意孤行,执迷不悟,必将在政治上、经济上都付出沉重代价。
中方通过不同层级的接连发声,发出警告,划清底线。巴拿马若不知悔改,两记重拳随时打出。
第一记重拳,直击经济命脉:巴拿马运河的“流量焦虑”。这是中方最具威慑力的反制选项之一。巴拿马的国家繁荣,与运河深度绑定。运河通行费是其财政的支柱,而中国,是该运河的第二大用户,货物所缴纳的通行费,占到了运河总收入的三分之一以上。
如果中方出于航线安全、成本优化或其他正当商业理由,引导部分中国商船、尤其是那些长期合同的大型货主,调整全球物流路线。即便只是10%-15%的货量转移,对巴拿马运河而言都将是收入上的巨大窟窿和声望上的沉重打击。
(国务院港澳办发文)
第二记重拳,法律长剑出鞘:国内法与跨国追责。
首先,是《中华人民共和国反外国制裁法》的适用。该法设立的初衷,正是为了应对外国以各种借口损害中国公民、组织合法权益的行为。巴拿马政府此次裁决,若被证实是在外部压力下,滥用司法程序侵害中国企业的重大合法投资。中方有权依法对直接策划、推动和执行此裁决的巴拿马法官、政府官员及相关实体,采取包括冻结其在华资产、禁止其入境、限制与其相关交易等一系列反制措施。
其次,支持企业发起法律诉讼。受损的香港企业已声明将保留一切法律权利。中方可以支持其在中国的法院,对巴拿马政府提起诉讼,索赔天文数字的直接损失和预期收益损失。同时,企业还可以在第三国、甚至根据合同约定的国际仲裁机构提起仲裁。这是一场全球范围内的法律围剿,旨在向所有国家宣告:无故撕毁与中企的合同,必将为此付出代价。
(反制巴拿马,中方有的是工具)
中方的“工具箱”已经打开,里面的工具足够锋利。现在,球回到了巴拿马一边。是及时止损、回到法治与契约的轨道,还是硬扛到底、承受一系列可预见的沉重后果?这个选择,或将对巴拿马未来的命运产生至关重要的影响。