这两天,巴拿马法院裁定中企对运河港口的特许经营权无效一事,吸引了全球的目光,中国国务院港澳办也发表了一篇措辞极其严厉的声明,痛批巴拿马“背信弃义、屈从霸权、为虎作伥、荒谬至极”。而现在,巴拿马方面的回应也来了。
当地时间2月4日,巴总统穆利诺在社媒发文,强硬回应了中方的警告。他声称,巴方“坚决驳斥”中国港澳办的声明,巴拿马是所谓“法治国家”,司法机关与中央政府无关,中央政府尊重司法机关的独立裁决。
显然,对国际政治稍有了解的人都明白,在巴拿马这样的国家,所谓“司法独立”其实就是个幌子,是他们为损害中企利益而找的借口。说到底,巴拿马之所以会突然对这份已经持续了近30年的协议下手,无非就是他们不敢惹美国霸权,又把中国对巴拿马的平等平等相待、合作共赢当做了软弱,于是才毫不犹豫地直接出卖了中国的利益。用网友的话说,巴拿马恐怕需要尝一场“中美混合双打”,才能明白自己的斤两。
而这样的“双打”,可能很快就会到来。据彭博社2月5日爆料,有匿名消息人士透露,中国已经要求国有企业停止一切与巴拿马的新项目谈判,并正在考虑暂停所有与巴拿马的项目合作;中国海关则开始加强对巴拿马进口商品(比如香蕉和咖啡)的检查;航运公司也被要求考虑避开巴拿马运河航线,更多利用其他海运航线运输。
当然,彭博社还是要嘴硬的。他们声称,这不一定会给巴拿马带来重大伤害,反而会让中国蒙受损失,并列举出了种种理由,比如“巴拿马的农作物仅占其对华出口总额的一小部分”,“避开巴拿马运河会给航运公司带来更多成本和延误”。不过从实际情况看,这种说辞,恐怕只能算是西方媒体的某种洗脑和挽尊,连他们自己都说服不了。
为什么?格局小了。
第一,他们只算了香蕉咖啡那点出口小账,却忽略了中国作为全球最大贸易国和港口国的“主场优势”,以及中方在全球南方国家中的影响力。说白了,全球港口集装箱吞吐量,中国占了近三分之一,马士基、地中海航运这些巨头,超过六成的亚洲航线离不开中国港口。中国无需大动干戈,只需依法对入港的巴拿马籍船舶实施更严格的安监和环保检查,多出来的时间和成本,就足以让全球航运界用脚投票。而小国们看到连中国这样的大国都会被巴拿马随意毁约,心里能不打鼓吗?谁还敢毫无后顾之忧地与巴拿马做生意?
第二,他们低估了“混合双打”的威力。美国挥舞关税大棒是“单打”,中国若精准反制便是“双打”。在当前的国际博弈中,试图完全倒向一边而损害另一核心伙伴的利益,往往是两头落空。巴拿马运河固然重要,但世界海运网络并非只有一条路。当绕行成本与不确定性增加,长期稳定的合作环境被破坏,最终买单的将是巴拿马自己的信誉与长远利益。
第三,他们还没有计算中国在巴拿马的其他项目。目前,中国在巴拿马的基础设施项目包括耗资14亿美元的第四座运河桥、正在建设的邮轮码头、地铁线路段等。如果停工,中方固然有金钱上的损失,但对于巴拿马的影响,显然会更大?这笔账,巴拿马显然也没有算清。