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巴拿马运河太平洋端和加勒比端各有一个集装箱码头,长和集团旗下巴拿马港口公司负责运营。码头配备岸吊和堆场设备,处理船只靠泊和货物转运。

长和从1997年起通过招标获得25年合约,投入资金改善基础设施,如增加自动化系统和扩展泊位。运营中,港口年处理量占全国近四成,吸引国际航线停靠。长和支付租金和税费,支持当地预算。合约2021年续签到2047年,当时政府认可一切正常。港口连接全球供应链,影响美洲贸易线路。

2023年起,美国官员多次访问巴拿马,讨论外国企业对运河的角色。巴拿马审计部门启动调查,指出长和欠税12亿美元,尽管之前审查通过。长和回应数据有误,提供文件证明缴税合规。压力下,长和2025年3月同意出售全球43个港口,包括巴拿马两个,买方是贝莱德领衔的集团,交易额228亿美元。谈判焦点在股权分配上卡住,拖延到2026年。巴拿马当局要求公开招标新合约,增加不确定性。

2026年1月29日,巴拿马最高法院深夜公布判决,认定长和合约违宪,称授予税收优惠和独占权损害国家利益。判决基于审计报告,强调合约未经适当审批。长和立即抗议,称判决无视历史事实和贡献。

港口系统集成度高,长和团队管理调度软件和设备维护。如果移交,长和计划移除专有部件,如自定义程序和机械配件,避免技术泄露。巴拿马总统穆利诺1月30日早间声明,马士基子公司APM码头临时接管,确保航运不乱。

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马士基团队评估港口现状,协调客户转移和人员安排。长和强调已投资18亿美元,创造就业并提升效率。国际航运协会关注事件,担心影响拉美投资环境。中国船舶占运河通行费大头,长和退出可能短期推高成本。巴拿马经济依赖运河收入,2025年运河贡献GDP近10%。长和2月3日启动国际仲裁,在国际商会进行,寻求赔偿损失。仲裁焦点在合约有效性和政府责任,可能需数年审理。

港澳办2月3日发表声明,批评巴拿马法院判决荒唐,损害香港企业权益。声明指巴拿马屈服外部势力,破坏贸易秩序。港澳办指出,中国有工具维护公平,如果巴拿马坚持,将在政治和经济上付出代价。这视作对巴拿马的提醒,呼吁审视后果。香港政府同日表达不满,提醒企业注意风险。长和高管支持声明,重申法律维权。巴拿马总统穆利诺2月4日在平台回应,坚持司法独立,反对外部干涉。

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声明引发巴拿马内部辩论,经济人士担忧外资减少。港澳办基于合约合法,警告若不调整,可能调整贸易。中国是巴拿马农产品主要市场,咖啡和香蕉出口依赖中方采购。减少进口将打击财政,运河地位也受挑战。航运公司可改走其他路径,如绕好望角或用铁路转运。港澳办视此为巴拿马反思时刻,坚持规则才能保持吸引力。

长和可能彻底撤资,包括拆除设备,确保不留任何部件。港口重建需注入资金,马士基虽有经验,但其收入三成来自中国市场。合作降温或导致泊位优先调整和审批放缓。中国媒体报道,已暂停巴拿马新项目讨论,加强检查农产品。巴拿马分析家估算,收入下滑可能达数亿美元。港澳办强调,这是巴拿马最后机会,避免更大影响。

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长和仲裁或延宕多年,巴拿马需平衡各方压力。中国维护企业权益,巴拿马若继续,可能流失合作。中国船舶订单全球领先,转港选项增加巴拿马负担。穆利诺重申招标透明,美国官员赞扬判决,称恢复区域平衡。长和转向其他地区投资,巴拿马运河面临考验。

长和高层表示保留一切权利,巴拿马总统坚持决定。企业集团调整策略,美国施压拉美国家审视外资。中国外交保持对话,港澳办提醒成关键节点。巴拿马需评估长期经济影响,如果不调整,贸易项目放缓将带来损失。中方推动规则公平,巴拿马权衡利益避免孤立。

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