执掌联合国整整十年,古特雷斯终究未能撼动特朗普所代表的单边主义洪流。

不仅任期尾声陷入前所未有的被动境地,更不得不直面联合国财政体系几近崩塌的严峻现实。

这位在美方持续施压下被迫让步的秘书长,连一次掷地有声的公开表态都难以支撑,最终当众宣布放弃寻求连任。

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就在外界普遍预判他将低调退场之时,古特雷斯却在离任前夕突然亮出锋芒。

他明确点名中美两国,直言“世界绝非由两个国家共治”

那么,这场临别发声背后,究竟隐藏着怎样的现实困局?他口中所谓“中美共管”,是基于全球治理失衡的理性警示,还是卸任前的情绪宣泄?

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2017年初,古特雷斯正式接棒联合国秘书长职务时,曾郑重立下三大核心承诺:全力遏制全球战乱频发态势、切实缩小南北发展鸿沟、系统性缓解难民潮冲击,矢志推动联合国重返国际秩序中枢位置。

履职初期,他展现出强烈行动意愿,在难民议题上频频发声,尖锐批评部分发达国家筑起高墙、拒斥人道责任,敦促欧洲各国扩大庇护接纳规模。

然而十年光阴流转,理想与现实之间的落差愈发刺眼,联合国正加速滑向象征性平台的边缘地带。

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中东地区战火从未真正平息,仅2024年加沙地带的人道灾难便持续恶化,成千上万平民伤亡,联合国多次发出停火呼吁,却始终石沉大海。

俄乌冲突延宕数年,古特雷斯数十次穿梭于莫斯科与基辅之间开展外交斡旋,反复强调政治解决路径,但战事仍无实质性缓和迹象。

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当前全球范围内活跃的局部武装对抗已超50起,其“平息冲突”的庄严承诺已然彻底落空。

贫富分化程度非但未见收敛,反而持续加剧;全球流离失所人口不减反增;气候灾害更迫使逾3000万人背井离乡——三项初心承诺,悉数化为纸上空文。

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这十年间,古特雷斯始终游走于大国战略博弈的夹缝之中,艰难维系平衡。中美作为安理会常任理事国,政策取向差异日益凸显,他只能扮演调停者角色,对任何一方都不敢轻易触怒。

面对诸多重大国际议程,他本有独立判断与立场主张,却屡屡因现实掣肘而选择隐忍退守。

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以美国在南海海域的军事化行动为例,中国常驻联合国代表傅聪曾多次严正驳斥美方毫无依据的指责,而古特雷斯却始终回避作出清晰定性表态。

久而久之,联合国公信力持续下滑,被国际社会边缘化的趋势愈发明朗。

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事实上,他并非缺乏履职热情,而是联合国秘书长这一职位本身权力极为有限,更像是一个协调型职务。

只能在主要国家角力的缝隙中艰难腾挪,根本无力依自身意志主导关键议程推进。

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其履职过程中的诸多妥协,根源直指特朗普政府的持续高压。联合国日常运转高度依赖会员国会费缴纳,而美国作为最大拖欠国,长期拖欠高达30亿美元会费分文未付。

这一状况直接引发联合国资金链断裂危机,古特雷斯曾紧急预警称财政储备可能于7月前耗尽,日内瓦总部甚至被迫关停自动扶梯系统,并大幅压缩办公时间、削减照明与供暖支出以维持基本运转。

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此外,特朗普掀起的“退群”风暴,进一步削弱了联合国的实际功能。

其第二任期甫一开始,便迅速启动退出66个国际组织的计划,其中涉及31个隶属联合国系统的专门机构与附属实体。

美方还积极推动构建替代性机制,特朗普本人更曾公开暗示拟设立“全球和平委员会”,意图绕开联合国框架独立运作。

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古特雷斯初登高位时,尚能坚定倡导多边合作理念,呼吁各国恪守《联合国宪章》精神与国际法准则,但随着美国霸权逻辑不断强化,他的话语空间被持续压缩。

十年积压的无力感层层叠加,而特朗普的步步紧逼,最终成为压垮其连任意愿的最后一根重压杠杆。

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不过,在正式交棒前夜,古特雷斯罕见展现强硬姿态,首次公开点名中美两国。

他毫不掩饰地批判美国奉行单极主导逻辑,指出其单边行动严重侵蚀多边治理体系根基,动摇全球治理合法性基础。

继而转向中国,郑重提出防范“中美共治”风险,强调地球村的命运不应由两个国家共同主宰,而应由全体主权国家平等参与、协同治理。

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此番言论随即引爆舆论场,观点呈现明显两极分化。一部分声音称赞他终于卸下枷锁,敢于袒露十年来的真实思考;另一些评论则质疑其时机选择,认为在职期间对美退让纵容,离任之际才发声,难逃“事后诸葛亮”之嫌。

其中最受争议的,无疑是中方被置于与美方并列受诫的位置。

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须知中国始终恪守联合国会员国义务,不仅连续多年全额足额缴纳会费,还坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,持续推进制度型开放,在气候变化、维和行动、南南合作等广泛领域积极贡献建设性方案,从未提出或实践所谓“共管世界”的主张。

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古特雷斯未作区分地将中国与美国同列为“共治风险源”,客观上造成事实误读,显失公允。

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究其动机,极可能是卸任后摆脱现实约束,借最后发言权释放长期压抑的政治情绪。

在位时受限于美方财政卡脖子与政治威慑双重压力,难以畅所欲言;如今身份转换,终于得以吐露积郁已久的深层忧虑,即便引发争议亦在所不惜。

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古特雷斯的告别,本质上是一曲理想主义者的挽歌。他怀抱重塑全球秩序的信念而来,却在结构性困境中步步退守,最终只能携满腹遗憾转身离去。而这一幕,亦映照出当今国际治理体系正在经历的深刻裂变。

大国战略竞争日趋白热化,美国单边主义与强权政治不断升级,中小国家话语权持续萎缩,联合国权威性与执行力遭受前所未有的系统性削弱。

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他离任前的这席直言,虽具情绪张力,却无法扭转既定格局。未来的联合国,或将面临更为复杂的生存环境。

美国欠费问题悬而未决,单边逻辑仍在蔓延,主要国家间信任赤字持续扩大,这个承载人类共同愿景的国际组织,前行之路注定更加崎岖。

而这,早已超越一国一组织的范畴,成为全人类必须共同直面的时代命题。

参考消息:

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