先说个人观点:天津的被重新重视起来了。
有人觉得天津没有自己的城市圈规划,被整体纳入到了首都圈,从此成为了北京的附庸。这种想法是极其错误的。首先首都不等同于北京,首都城市圈不是北京城市圈,在规划文件中有两处写的很清楚,一处是说规划首都圈的目的是要维护和保障首都功能,另一个是说要理清“都”与“城”的关系。意思很明显,规划首都圈的最终的是维护和保障首都的功能,是为了营造安全优良的政务环境,保证中央党政军机关的运行。北京、天津与河北部分县市共同构成了一个“大首都”地区。
又有人说了,通篇下来北京的占比过大、天津的占比过小,明显是不重视天津,这就又错了。北京是伟大祖国的首都,与任何一座城市放在一起,都会是占据中心位置,无论是天津、上海、深圳,还是香港、澳门。还有人说,应该有一个自己的城市圈规划,但是天津的地理位置特殊,东面是海,西面的北三县市北京的辐射范围,北面的唐山市河北经济第一强市、断不能被天津纳入规划范围,而南面的雄安新区和沧州市,一个是“千年大计”,另一个则被河北省会纳入到了自己的势力范围,因此天津周边并没有城市能够纳入到以他为核心的城市圈中。其实也没必要纠结自己有没有城市圈,杭州也被上海纳入到了自己的城市圈范围内,发展的也很迅猛。
说了以上那么多只是在论述,天津的地位没有被削弱,那么从哪里可以看出来地位提高了呢?
其实从面临的形势这一节,我们可以看到提出了两个问题,第一个是北京的老龄化程度加深,第二个是京津冀地区的GDP与人口规模在全国范围内占比降低了。第一个问题,北京由于户口政策、高房价等原因导致大量的年轻人无法在安家落户,大量逃离北京,年轻人减少、老龄化人口比例增加。第二个问题呢,说明上面看到了问题,虽然北京这些年的发展很迅猛,但是单靠北京难以支撑起京津冀地区的经济总量,需要首都圈内其他城市加快发展速度。
因此无论是解决第一个问题,还是解决第二个问题,最终的出路只有一个,那就是做大做强天津。而做大做强天津的方式就是北京与天津同城化发展。
北京与天津的同城化发展,这是将年轻人留在京津冀地区的最好的办法。天津可以发挥自己较北京低房价、落户门槛低等方面的优势将大量不能在北京安家的年轻人吸引到天津。当然现在已经有大量的民营企业员工、中小企业主等落户天津,未来不排除鼓励中央事业单位、央企、科研院所、高等院校等单位的员工在天津安家落户,这样将天津的低生活成本优势与北京的优质工作岗位优势相结合,促使大量的年轻人才留在京津冀地区。
当然对于京津同城化的未来期待还不止年轻人安家落户这点,还有更大的想象空间。
同城化意味着基础设施、公共资源、政策支持等一系列的打通,企业办公、高学历人才创业等各方面天津与北京将抹平差距,这就意味着大量的企业会以市场化的方式从北京流向天津。众所周知,北京每年会有大量的高新技术企业因为北京地区成本过高的问题流向南方城市,如果企业能够在继续享受北京的优待政策同时,还能利用天津的低成本优势,势必会截流大部分外出企业。
所以我认为,北京与天津同城化发展,这是对天津最大的支持。意味着天津从首都圈的陪跑地位,提升到了与北京跟跑、甚至齐步跑的地位。