现在的特朗普,看起来挺矛盾。一方面,美军在波斯湾摆出架势,特朗普却说要跟伊朗继续谈。另外一方面,特朗普又直接宣布国家紧急状态,盯上古巴的石油供应。而且,委内瑞拉马杜罗1月3日被美军带走,德尔西·罗德里格斯接手当临时总统,还在月底正式拿到军权。
表面上看是两边故事,实际连在一起,就是特朗普在用不同手段收拾“后院”和中东对手。
特朗普在中东、拉美同时下手
特朗普这两年重返白宫后,喜欢用国家紧急状态绕过国会办事。1月29日他又签了一道行政令,宣布美国进入国家紧急状态,理由是古巴政府对美国国家安全构成“不寻常和特别的威胁”。
随后,他宣布对任何直接或间接给古巴提供石油的国家,输美商品加征从价关税。这招一出,古巴的能源命脉就等于被卡住了。
而且,委内瑞拉以前是古巴最大供油国,马杜罗被抓后供应就断了,现在墨西哥成了主要渠道。特朗普这一手,等于逼墨西哥选边站:要么继续给人道主义名义给古巴油,要么保住对美出口份额。
特朗普同时还提到,古巴跟俄罗斯、伊朗、哈马斯、真主党有联系,允许外国情报设施,这套说辞跟之前对委内瑞拉的理由差不多,不排除特朗普还会对古巴动手。
中东那边,特朗普一边让军舰集结,一边让国务卿鲁比奥在国会听证会上说,美国目前没有对伊朗发动军事行动的计划。
但鲁比奥也提到,伊朗情况比委内瑞拉复杂得多,伊朗现政权存在时间长,导弹和代理人网络多,轻易动武,对美国来说风险也很大。
没多久,特朗普自己也发帖说“时间不多了”,要伊朗来谈“公平协议”,核心是核武器、导弹、支持代理人这几条。看起来特朗普是用经济和军事双重压力逼对方让步,而不是直接动武,暂时来看伊朗局势不会马上爆发,拉美的局势也变得更加关键。
从马杜罗到罗德里格斯的权力交替
在拉美,目前最关键的肯定是委内瑞拉的政局。1月3日美军行动后,马杜罗和妻子被带到纽约,面临贩毒、贩卖武器等指控。
副总统德尔西·罗德里格斯1月5日在国民议会宣誓就任临时总统。她之前长期管石油和外交,位置稳固,军方和警察也已经陆续表态效忠她,1月28日在加拉加斯军事学院仪式上,国防部长帕德里诺等高层正式把指挥权交给她,她接过象征指挥权的权杖。
罗德里格斯上台后,释放了一批政治犯,还推动石油改革,允许外资参与。美国相应放松部分制裁,商业航班恢复。这步棋走得快,显示她跟华盛顿有沟通渠道。特朗普早前就说过跟她谈过,觉得她“懂事”。但她也公开说不会接受美国完全主导,强调要保卫国家资源。
这一系列动作对委内瑞拉国内影响很大。因为石油是委内瑞拉的命根子,改革后外资进来,产量可能慢慢回升,但也意味着美国影响力增强。
古巴石油供应被卡,拉美国家处境尴尬
委内瑞拉的变动,也影响了古巴。古巴本来就缺油,停电频繁,委内瑞拉供应一断,日子更难过。古巴外长罗德里格斯1月30日回应说,美国这是在威胁整个国际社会,并宣布进入“国际紧急状态”。这更多是外交表态,实际能源短缺摆在那儿。清洁能源转型很难,国际社会合作也是远水解不了近渴。
特朗普这招不光打古巴,还在清理拉美“后院”。因为特朗普的关税令直接针对第三方国家,墨西哥成了“焦点”,虽然墨西哥政府已经表态会向美方澄清,同时找其他办法帮古巴,但压力摆在那儿,墨西哥的操作恐怕很难。
接下来,巴西、哥伦比亚等拉美国家看着,也得掂量自己的能源和贸易利益。
现在,整个地区能源和贸易格局在重塑。美国想让拉美国家在关键问题上跟它站队,增强自己的控制力。
总的来看,特朗普这波操作,委内瑞拉先下手,古巴接着卡油,伊朗留着施压。拉美这边短期内美国影响力明显增强,中东还在博弈。
接下来就看墨西哥、古巴怎么应对,伊朗会不会让步,以及罗德里格斯在委内瑞拉能不能稳住局面,才能知道特朗普到底想把“美国优先”落实到哪儿。