近些年来,国际局势一直在发生变化,各国之间的关系以及合作模式也在持续改变,此时,中俄印三国合作的机制慢慢从一开始就大张旗鼓的设想,如今成为了历史遗留的问题,特别是俄罗斯外长拉夫罗夫表现出了难得一见的急迫心情,像是想唤醒一辆早已停止的“中俄印三驾马车”,强调“不能再等五年”,事实上,合作机制的失败以及中国在全球合作方向上的重大调整,显示了国际格局发生了新变化。
回忆1998年,那时俄罗斯总理普里马科夫想要对抗美国主导的单极霸权,于是提出了中俄印三国合作的框架,当时依靠三国在经济、军事等领域独有的优势,认为至少可以在区域内形成一股强大的抗衡力量,随着时间的推移,这个框架不但没有发挥出应有的作用,反而在印度的两面外交策略中慢慢瓦解。
印度近些年来选择了更为灵活的外交策略,在与中国有重要边界争端的它却加入了由美国发起的“四方安全对话”(QUAD,并且积极投身于围堵中国的行动之中,这种左右逢源的手法使得中俄印框架失去了原有的动力,在一些技术产业领域,印度也向美国靠拢,这种关系进一步弱化,俄罗斯希望在中印之间扮演中间人的角色,但实际上并没有取得显著成效,印度通过这种方式凸显自身的地位,让对话平台变成一场表面的接触,而没有实质内容。
今天来“中俄印”框架已经无法再支撑三国之间的实际需求,对于中国而言更是毫无意义,印度限制中国企业的运作,加强边境军事活动,对中国企业的一些行为刁难,中俄印这个合作框架早已完全停摆。中国显然也已经意识到,与其耗费精力维持一个已经失去推动力的框架,不如根据新的经济与合作需求,重新构建起更加
中国正跟东盟、海合会创建一种新的经济合作模式,这三个地方分别代表着技术创新的源头、制造基地、能源资金中心,这种组合不是依靠传统的地缘政治联盟,而是依靠资金流、产业链、技术输出形成高效循环,中国不再像以前那样,单纯依靠制造业输出“世界工厂”模式,而是转型成为技术标准的制定者、创新的主导者,中国在新能源、5G、光伏技术等领域取得了全球领先地位,这提升了自身话语权,也给合作伙伴带来了更多优势。
东盟国家是与中国的近邻,与中国的经济联系更加紧密,劳动力资源丰富的东盟,消费市场广阔的东盟,已经成为中国产业转移的重要承接地,基于“一带一路”倡议和全面区域经济伙伴关系协定(RCEP,双方产业链的合作更加深度绑定,数据显示,到2025年,中国与东盟的双边贸易额有望突破1万亿美元,进一步表明了这种合作的巨大潜力。
海合会的资源与资金在新合作中起到关键作用,海合以石油和天然气为核心资源的国家,与中国合作实现经济多样化,这种关系改变以往的“美国的加油站”模式,成为中国的和东盟经济发展的重要能源供应者,双方的合作不只是资源交易,在技术支持、工业升级等方面也正在全面合作,双方尝试人民币结算,使中东和东南亚的合作进一步减少对美元体系的依赖,符合“去美国化”的趋势。
整个新大三角合作模式还通过国际运输的优化降低地缘风险,通过泛亚铁路、中东的能源输送管线等战略性项目,降低马六甲海峡作为国际通道的压力,这种合作方式更重视长期经济绑定,不再单纯依靠传统的大国政治联盟,更重视地缘暴露风险的降低。
这种新的全球合作模式,显示了中国对国际关系的认识出现了质的变化,原先高举“反霸权”旗帜的传统外交逻辑,被更加实用主义的功能性合作所取代,这不只是对传统欧亚地区合作的转向,更意味着中国对供应链技术链的深入投入与重视,这种模式非常符合全球南方国家日益增强的自主意识,也显示着今后国际关系当中,经济利益的绑定将会比军事联盟更具影响力。
拉夫罗夫呼吁恢复“中俄印”机制,虽然表达了俄罗斯对这种合作模式的怀念,但现实中很难再维持这种框架,印度的外交方式已经让这一机制失去了动力,中国也将更多的注意力转向了东南亚、中东地区,这是符合当今经济全球化的实际需求的,事实上,“中俄印”的结束已经是不可避免的事情,新的合作模式预示着全球化进入了一个全新的阶段,这种基于供应链、资金流、技术流的新经济合作形式,也许才是未来全球秩序的真正核心。
在新大三角的合作当中,中国表现出更为积极的外交态度,不再局限于单一的反霸权形式,而是经由基础设施的建设、市场化合作慢慢提升自身与传统大国抗衡的实力,这样的合作模式重新书写了全球化的规则,引领着新时代的国际合作潮流,印度的左右逢源与摇摆政策使其错失了与中国深度绑定的机会,东盟与海合会则成为成为中国未来发展的新动能,这既表现出了中国对国际关系务实的态度,也体现了全球化2.0时代的全新局面。