巴拿马这次不是在“依法办案”,更像是在给一场早就写好的剧本盖章。
这场风暴的起点很清晰,巴拿马最高法院在1月29日裁定,香港长和旗下子公司运营运河港口的合同“违宪”。
问题在于,这份合约从签署到履行,已经接近30年。1997年拿到合同,2021年续约25年,前后审计部门与主管机构还确认过“有实质遵从”“完全履行”。
经营近三十年,突然宣布“从一开始就不合法”,这不是依法纠错,这是政治翻案。
裁决第二天,美国的APM码头公司就被任命为临时管理方。
这速度太快了,快到不像临时决定,更像提前热身,等判决一出就直接“接管上线”。
于是第二回合来了,中方发出“沉重代价”的警告。
港澳办的表态措辞很重,核心意思就一句,巴拿马要认清形势,别把商业规则当橡皮泥,否则在政治和经济上都得付出代价。
巴拿马总统穆利诺在X平台说“强烈反对中国国务院港澳事务办公室就最高法院对港口合同的裁决发表的声明。”
第三回合要看底牌。穆利诺敢硬刚,是因为他手里攥着“美国牌”。
美国能给一句承诺,支持巴拿马“收回控制权”,再加上所谓“安全保护”。
但政治口头支票,不等于经济现金流,巴拿马真正的命门,是运河收入与港口效率。
中方的牌更现实。第一张是经济牌,中国是巴拿马运河大用户,运河吃的是航运流量的饭,少一成流量,财政就少一截血。
第二张是工程牌。
运河扩建、港口升级这种重资产项目,谁真正能做,美国擅长的是规则、制裁与安全叙事,但真要落地投钱、投产能、投基建能力,它未必给得出来。
企业算账从来不讲情怀,讲的是成本与可靠性,如果港口运营进入混乱期,全球航运公司会重新评估路线。
一旦“可靠性”被质疑,运河的信誉折价是连锁反应。
第三张是法律牌。
长和已经启动国际仲裁,走的是ICSID这类国际投资争端机制。
官司一旦打起来,麻烦不止是赔钱,更要命的是,巴拿马对外资的契约可信度会被贴上问号。
你今天能用“违宪”收回港口,明天就能用同样手法对付任何外资。
这才是最冷的寒意,外资不是怕赔钱,外资怕的是规则突然变脸。
第四回合就是谁更怕“沉重代价”。
穆利诺嘴上强硬,但他没把“相应决策”讲清楚。
因为他选项不多,彻底驱逐长和,会面对仲裁与巨额赔偿,还会冲击投资信心。
部分妥协,美国那边不好交代,特朗普的“运河叙事”不是闹着玩。
拖字诀最常见,但拖得越久,运河信誉越伤。
巴拿马想两头吃,既想抱美国大腿换政治安全,又想继续吃全球化的航运红利。
可问题是,这盘棋越来越不允许中间路线,尤其当运河这种战略节点被安全化之后,商业就必然被政治绑架。
历史上,美国对运河的执念从未消失,手段可以从军事变成法律,从直接占领变成“规则裁决”。
但目标不变,控制咽喉,限制对手。
未来会出现三条线并行。
第一,仲裁线会拉长。
长和不会轻易认栽,这不仅是钱,更是全球资产处置的先例。
第二,运营线会承压。
临时接管不等于无缝衔接,港口调度、客户网络、现场经验不是挂牌就能复制。
第三,政治线会升级。
巴拿马越强调“司法独立”,中方越会把问题推向“谁在寻求霸占运河”的国际讨论场。
对中国而言,走出去的企业,最怕的不是市场竞争,而是规则被政治重写。
所以我们的应对,必须更体系化。
在法律上支持企业维权,在外交上捍卫正当权益,在产业上分散通道依赖。
更关键的是,要让所有国家明白一个底线,合作可以谈,生意可以做。但把契约当废纸,把司法当工具,对中国企业下黑手,那就别怪“沉重代价”四个字,分量越来越重。
总结
巴拿马这局棋,才刚开局。
真正决定输赢的,是谁能扛住经济账、信誉账、地缘账的三本总账。