当地时间2月5日，以色列主流媒体《耶路撒冷邮报》独家曝光了一份由美方主导起草、经土耳其、卡塔尔与埃及三方协调促成的美伊双边协议初稿。
该文本被明确列为即将在阿曼启动的新一轮美伊对话的基础性文件，外界普遍将其解读为华盛顿向德黑兰递交的“不可再议的底线方案”。
其公开条款所列要求，展现出罕见的强硬姿态与高度集中的施压逻辑。
首当其冲的是核领域安排——协议强制伊朗实施“全面去核化”，不仅须拆除全部现存核设施，更对铀浓缩活动设下严苛阈值：当前上限锁定在3%丰度，后续阶段甚至压缩至1.5%；更具实质约束力的是，伊朗境内现存约400公斤、丰度达60%的高浓铀储备，必须整体移交第三方国家监管存放，实现物理层面的完全剥离与主权管辖外移。
此举彻底封堵了伊朗依据安全形势变化重启高丰度浓缩进程的技术通道与时间窗口。
其次聚焦导弹能力，协议以“射程不得抵达以色列领土”为唯一裁量标准，对伊朗弹道导弹系统进行定向压缩。这一表述虽未明言地缘指向，却直指核心关切，清晰表明整套机制的设计重心并非泛泛而谈的区域和平，而是确保以色列本土免受任何远程打击威胁的绝对优先地位。
与此同时，美方还附加多项军事约束：伊朗须书面承诺放弃率先发射弹道导弹，并立即中止向也门胡塞武装、黎巴嫩真主党及加沙地带哈马斯等组织输送武器装备、技术培训与战术指导。这些力量构成伊朗在阿拉伯半岛、黎凡特及红海沿岸的战略支点，一旦支援链条断裂，其区域影响力将遭遇结构性塌陷。
更值得注意的是，协议还将触角伸向伊朗内部治理领域，明确提出德黑兰应对“12天战争”期间及此后大规模民众示威中遭拘押人员实施“具有法律效力的宽赦措施”。尽管措辞保留弹性空间，但此类介入他国内政的条款，已明显突破国际谈判惯例的合理边界。
不过，真正引发全球战略界高度警觉的，并非上述传统安全议题，而是一条嵌套于协议正文中的“跨域联动条款”。
文件明确载入一项能源外交条件：伊朗须实质性削减面向中国的原油出口规模，并将该举措列为美伊关系正常化的关键前提之一。此项要求既无历史先例可循，亦与核不扩散、地区防务等核心议程缺乏法理或功能关联，却被刻意纳入正式框架之中。
这绝非临时起意，而是一次经过精密设计的战略耦合。
对美方而言，此次谈判的深层目标从来不是单一国家行为体的规制，而是通过双轨压制同步达成两大战略意图：一方面借核限制与导弹阉割，瓦解伊朗在中东的地缘反制杠杆；另一方面借能源出口干预，对中国能源供应链稳定性施加持续性扰动，进而延缓其在欧亚大陆南翼的战略拓展节奏。
简言之，美方正尝试借一次双边磋商，同步撬动两个关键棋局——一个关乎中东权力再平衡，另一个则牵涉全球能源秩序重构。
然而现实的严峻性在于，如此复合型要价结构，几乎注定难以获得德黑兰实质性回应。
从经济维度审视，中国已是伊朗石油出口无可替代的核心市场。据路透社2025年1月发布的权威统计，中国每日自伊朗进口原油达138万桶；能源数据平台Kpler同步披露，2025年全年伊朗对外出口的原油总量中，输华比例高达82.3%。
换言之，在伊朗每出口10桶原油中，至少有8.2桶最终进入中国市场。
在美国长期极限施压背景下，中伊能源合作早已超越普通贸易范畴，成为维系伊朗国家财政运转、保障基础民生供给、稳定本币汇率的关键支柱。若被迫主动压缩对华出口，将直接触发外汇储备断崖式缩水、政府赤字急速攀升、社会福利体系承压加剧的多米诺效应。
对伊朗而言，这不是策略性退让，而是自我摧毁式的生存抉择。
即便暂且搁置石油条款，协议中关于安全架构的根本性重置，同样踩中德黑兰不可触碰的红线。
在当前中东军力对比格局下，弹道导弹是伊朗唯一具备实战效能、可对以色列及美军前沿基地形成有效威慑的战略资产。其空军现代化程度有限，海军远洋作战能力薄弱，整个防御体系的可信度高度依赖覆盖数千公里的导弹网络支撑。
强制压缩导弹射程至无法威胁以色列境内目标，实质等同于单方面解除伊朗的战略防御盾牌。
在德黑兰的安全认知图谱中，失去这一能力意味着国家将彻底丧失危机管控主动权，未来任何潜在冲突都将演变为单向火力倾泻，这不是军事层面的战术调整，而是关乎政权存续的根本性命题。
同理，切断对地区伙伴的支持，等于主动拆解多年苦心经营的外围缓冲带，使外部安全压力毫无缓冲地传导至伊朗国境线以内。
因此，这场谈判能否真正破局，已不再取决于协议文本的精细程度，而取决于华盛顿是否愿意正视一个基本事实：今日之中东，没有任何主权国家，会以国家生存为代价换取外交妥协。
