2026年2月5日，第三届“军事领域负责任使用人工智能”峰会在西班牙落幕，这场汇聚了85个国家代表的国际盛会，最终却以尴尬收场。
在峰会现场，仅有35个国家签了《行动路径》宣言，而在军事AI领域最有话语权的中美两国，却都没有在宣言上签字，对于这一现象，参会的媒体议论纷纷。峰会结束后不久，马斯克接受采访，一席话炸翻了美国舆论。
原因各不相同
虽说在这次峰会中，中美都拒签宣言，但两国的拒签理由各不相同，根据外媒报道，美国拒签的很干脆，其实就是不想被多边规则绑住手脚。
这次美国代表团是副总统万斯，他在峰会上直言，对人工智能管得太严会耽误创新，还会影响美国国家安全，这话翻译过来就是，不管什么国际规则，只要可能拖慢美国军事AI的发展，那肯定是不能签的。
根据美军的公开信息，特朗普政府上台后，把加快速度搞AI写进国策，美军正在推进的指挥系统里，AI是重中之重。现下海陆空三军正卯足了劲搞人工智能，想要把军事AI技术彻底运用起来。
在这次峰会上，流出了一份美军文件，美国每年在军事AI上的花费超过400亿美元，最近美国知名的AI企业，不少都拿到了国防部门的合作订单，连OpenAI这种科技巨头，都拿了政府2亿美元的合同，专门搞军用AI模型。
在全军上下忙着测试AI作战系统的紧要关头。美国政府、军工企业以及科技巨头，肯定对这次峰会的议题很敏感，如果万斯这次签了带监管条款的AI军事宣言，那就是在给美国找麻烦。更有意思的是，美国拒签宣言的背后，还隐隐藏着想定义规则的心思。
据外媒报道，美国不是反对制定军事AI规则，而是不乐意在联合国这种多边框架下制定，反倒想拉着盟友搞小圈子，定个维护自己利益的标准。
这样既能削弱中国等国的话语权，固定自身技术优势。除此之外，美国还想保留自己的灵活性，不签宣言就不用公开自己的研发进展，还能反过来指责别的国家不负责任。
但与美国的任性不同，中国拒签，完全是理性拒绝不公平规则，坚决维护多边主义。要知道，军事AI关系到全人类的未来，各国应该一起商量规则，而不是让少数国家在这种非正式峰会上，几句话就拍板定论。
随后中方代表团会后的声明也直白，中方不是反对约束军事AI的使用，而是这次的宣言有很多漏洞，里面的条款很模糊，也没有平衡机制，看上去能规范各国的行为，其实是想垄断西方的优势，限制发展中国家的发展空间，这就是赤裸裸的双重标准。
长期以来，中国都是以负责任的态度，参与军事人工智能的全球治理。这些年，中国还先后向联合国提过建议，都是关于规范军事AI应用，加强AI伦理治理的；还给全球AI治理提供了中国思路，呼吁大国在军事领域使用AI技术要负责任。
在中方看来，军事AI的发展，要以人为本，确保相关的武器系统，永远被人类控制，不能滥用，更不能恶意使用，同时，还要坚持多边主义，建立全球认可的治理框架，兼顾各国的发展权利，实现互利共赢。
马斯克的表态
中国这种公平包容的想法，和马斯克对中美竞争的预判不谋而合。2026年2月6日，马斯克上线了一场近3小时的专访，说清了自己的观点。
相比时下流行的中美谁赢问题，马斯克基于两国能源、算力、产业落地的差距，做了不少理性分析，中美科技竞争的核心，已变成了综合实力的比拼。
现在全球的算力都在大规模扩张，但除了中国，很多国家的发电量都基本没什么增长，而电力，正是AI，电动汽车，人形机器人发展的关键。
马斯克预言，未来的很长一段时间，科技行业会出现一波尴尬情况，大型算力的芯片造出来，却没足够的电启动，最后导致芯片得不到充分利用。而中国在能源领域的优势，刚好能给以后的新科技保驾护航。
马斯克的细节更有说服力。他提到，中国的太阳能电池，价格已经降到每瓦0.25-0.30美元了，而且在光伏、特高压，储能这些领域，已经形成了完整的产业体系。
中方的能源基础设施优势，给AI算力的发展打下了坚实基础；而美国现在面临的大问题，是电网老化，能源产能不够，就算美国的顶尖科技公司在芯片领域保持优势，最后也可能陷入芯片造得出，却没电能用的困境。
在这次采访中，马斯克也认可中国的优势，中国在AI，电动汽车，人形机器人领域有完整产业链，做事效率高，落地速度快，能快速把技术变成生产力；而美国面临产业链外移，审批流程繁琐，创新节奏变慢等问题，导致产业落地特别费劲。
其实马斯克的预判并不是唱衰美国，而是在给美国提醒。他认为美国并不是没机会，只要能在能源基础设施，产业链完善，审批效率这些方面做出改变，还是能保持竞争力的。
事实上，不止马斯克，美国的科技巨头们都多次公开提及了中美合作的必要，对于美国近年来针对中国的科技封锁，他们作为科技前沿阵地，都预感到了美国封锁围堵中国的反噬后果。
这次西班牙的AI峰会，虽然签字结果不如人意，还有中美双双拒签的选择，但这其实是大国之间对军事和规则的博弈。
马斯克对美国的警告也点破了关键，现在的科技竞争早就不只是单一领域的比拼，不再是谁的芯片好谁就赢，而是各国综合实力的较量。
