这两天巴拿马的操作,实在是精彩。

中方开始动真格,提醒船公司绕开巴拿马运河,长和集团又开启动辩几年的国际仲裁。

巴拿马态度变了,精打细算想起了运河每天少了多少钱,仲裁输了要赔多少,国际资本会不会用脚投票,这一算账,原本立场立刻松动。

铁了心要跟中企撇清,短短一天之后就开始腾挪空间,给长和留运营时间、给自己留回旋余地。

巴拿马为何变脸这么快?不是说“违宪”吗,如此大事不要商量一下?

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巴拿马突然翻脸,要赶中企走

2026年1月29日,巴拿马最高法院突然宣布,1997年颁布的、和长和集团相关的港口特许经营法律是“违宪”的,这个裁定立马生效,还不能上诉。

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长和集团是咱们中国的企业,从1997年开始,就通过公开招标,拿下了巴拿马两个关键港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权,这一运营就是快30年。

这两个港口可不一般,正好卡在巴拿马运河的两端,一个在太平洋侧,一个在大西洋侧,堪称全球航运的“咽喉”,来往的货轮都得经过这里。

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长和集团接手这两个港口后,也没闲着,累计投入了超过18亿美元,给港口升级设备、扩建码头、装自动化系统,把两个港口打理得井井有条。

到2024年,这两个港口的集装箱吞吐量加起来,占了巴拿马全国港口总吞吐量的39%,相当于撑起了巴拿马港口体系的半壁江山。

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这些年,长和集团也给巴拿马带来了实实在在的好处:缴纳的税费超过6.6亿美元,支付股息1.26亿美元,累计为当地经济贡献超59亿美元,还创造了约2.5万个就业岗位,港口员工里99.9%都是巴拿马本地人。

2021年,双方还正常续约,把港口运营期限延长到了2047年,当时所有流程都是按照巴拿马的法律来的,没有任何问题。

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可就是这么一场持续近30年、互利共赢的合作,巴拿马说翻脸就翻脸。

他们给出的违宪理由有三个:一是2021年续约时没公开竞标,二是没经过审计署事前批准,三是损害了巴拿马的国家经济利益。

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这些理由听起来冠冕堂皇,实际上根本站不住脚。

长和集团明确表示,1997年的法律是巴拿马合法批准的,近三十年来,历任巴拿马政府都认可这份合作,2021年的续约也经过了审计长确认,所谓“损害国家利益”更是无稽之谈——要是真损害利益,巴拿马怎么会让合作持续这么久,还主动续约?

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更让人看不懂的是,裁定出来不到48小时,巴拿马政府就火速指定了一家丹麦的企业来接管这两个港口,这家企业背后还深度绑定着美国的航运网络。

明眼人都能看出来,巴拿马这次翻脸,根本不是因为什么“违宪”,而是被美国怂恿,想讨好美国,故意针对中企。

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当时巴拿马总统穆利诺也硬气十足,公开放话“主权不容谈判”,一副铁了心要跟中企撇清关系的样子,仿佛忘了这三十年来,中企给他们带来的实实在在的好处。

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中方动真格:不废话,直接打在巴拿马的痛处

巴拿马以为,只要抱住美国的大腿,赶走中企也没关系,甚至还能得到美国的好处。

可他们万万没想到,中方根本不跟他们玩虚的,既然你不仁,那就别怪我不义,立马就启动了反制措施,每一步都打在巴拿马的要害上,没有一点含糊。

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第一个反制措施,就是提醒咱们国内的船公司,尽量绕开巴拿马运河。

大家都知道,巴拿马运河是巴拿马的经济命脉,靠收取货轮的通行费过日子,2025年全年的运河收入大概有45亿美元。

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而中国的船只,以及载运中国货物的船只,占了巴拿马运河通行量的22.7%,贡献了近30%的通行费,相当于巴拿马运河每赚10块钱,就有3块钱来自中国。

中方一提醒,不少中资船企就开始评估替代方案,有的已经开始绕开巴拿马运河,改走苏伊士运河或者南美合恩角。

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别小看这一个举动,直接导致巴拿马运河的通行费收入大幅减少,单月就少赚了2300万美元,每天都在白白亏钱。

而且中方早就布局了替代通道,比如2024年底投运的秘鲁钱凯港,已经成为中拉贸易的新枢纽,巴拿马运河的“不可替代性”越来越弱,再这么下去,运河的收入只会越来越少。

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第二个反制措施,就是长和集团启动国际仲裁。

2月4日,长和集团通过港交所发布公告,明确表示要对巴拿马共和国展开国际仲裁,索赔金额超过30亿美元,这笔钱包括长和的投资本金、预期收益以及商誉损失。

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长和集团手里握着近三十年合规运营的凭证、官方续约文件等铁证,法律界普遍认为,巴拿马败诉的概率极高。

一旦巴拿马仲裁败诉,不仅要赔一大笔钱,还会影响它的主权信用评级。

现在巴拿马的主权信用评级已经是BBB-,再败诉的话,很可能会跌入“垃圾级”,到时候融资成本会大幅增加,每年大概要多花4.2亿美元的融资费用,这对巴拿马来说,无疑是雪上加霜。

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除此之外,中方还有其他的反制手段:国务院国资委通知多家央企,暂停与巴拿马的所有新项目谈判,这些项目包括投资14亿美元的运河第四桥、阿马多尔邮轮码头以及地铁项目,总涉及金额超过30亿美元。

巴拿马高度依赖外资推动经济发展,这些项目一暂停,它的基建升级计划就彻底搁浅了,原本指望外资拉动的GDP增长,也成了泡影。

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同时,中国海关还加强了对巴拿马农产品的检验检疫,巴拿马对华出口的香蕉、咖啡等农产品,通关时间从原来的1-2天,延长到了数周。

巴拿马每年对华出口的香蕉,金额接近7000万美元,这么一来,当地的香蕉运到中国后,很多都会腐烂,果农和中小企业亏得血本无归,依赖中国市场的农业产业链,也遭到了重创。

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巴拿马算账:越算越慌,才知道自己闯了祸

中方的反制措施一落地,巴拿马就开始慌了,赶紧坐下来算账,这一算才发现,自己要是再硬气下去,只会亏得更惨,之前的如意算盘,全打空了。

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首先算的是运河收入的账,巴拿马运河是巴拿马的支柱产业,全国很多人的收入都跟运河有关。

中方提醒船公司绕开运河后,每天的通行费都在减少,而且这种减少不是暂时的,只要中方不停止反制,运河的收入就会一直下滑。

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按照2025年的收入计算,运河每天大概能赚1200多万美元,现在每天少赚几百万,日积月累,就是一笔天文数字,巴拿马根本承受不起。

然后算的是国际仲裁的账,长和集团索赔30亿美元,一旦败诉,巴拿马必须拿出这笔钱赔偿。

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巴拿马本身经济就不算发达,30亿美元对他们来说,是一笔巨大的负担,相当于好几年的运河收入总和。

而且败诉之后,主权信用评级下降,融资成本增加,后续的经济发展会更加困难,甚至可能陷入债务危机。

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还有一笔账,是国际资本的账,巴拿马公然撕毁近30年的合法合约,无视商业规则,已经让国际投资者失去了信心。

很多国际资本都开始避险撤离,科隆自贸区里,60%由中资运营的仓储设施面临重新评估,全球的跨国企业也纷纷暂停了对巴拿马的新增投资计划。

大家都怕了,怕自己的投资像长和集团一样,被巴拿马随便找个理由没收,没人愿意再把钱投到一个“规则可随意践踏”的国家。

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更让巴拿马绝望的是,他们寄予厚望的美国,根本没给他们任何实质性的帮助。

之前美国国务卿鲁比奥施压巴拿马,让他们清退中企,还拍着胸脯保证,只要赶走中企,美资就会第一时间填补空缺。

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可等到巴拿马真的翻脸之后,所谓的“美资填补”,连一份初步的合作意向都没有,全是空头支票。

巴拿马这才明白,自己不过是美国手里的一颗棋子,美国只是想利用他们针对中国,根本不会管他们的死活。

赶走了中企,不仅没得到好处,还失去了中国这个重要的贸易伙伴,亏了一大笔钱,可谓是赔了夫人又折兵。越算账,巴拿马就越慌,原本硬气的立场,也开始慢慢松动。

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不到24小时变脸:从“违宪”到“能商量”,全是无奈

一边是中方步步紧逼的反制,一边是自己越算越亏的账目,巴拿马再也硬气不下去了,不到24小时,就彻底变了口气,总统穆利诺更是亲自出面“降温”。

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之前巴拿马最高法院裁定“违宪”,穆利诺还公开说“主权不容谈判”,态度强硬得很,可仅仅过了一天,他就通过官方渠道紧急澄清,说长和集团运营的两个港口“正常运营”,不会受到之前裁定的影响。

随后,他又在社交媒体上发声,反复强调“事态不会升级”,希望能和中方保持沟通,好好商量港口运营的事。

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这种变脸速度,简直让人难以置信,之前还一口咬定“违宪”,说什么都不能商量,现在却主动松口,说“还能再商量”,甚至还给长和集团留了运营时间,给自己留了回旋余地。

说白了,这不是因为巴拿马想通了,而是因为他们怕了,怕中方的反制再升级,怕自己亏得更惨,只能主动服软,找机会缓和和中方的关系。

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巴拿马的改口,其实也很有讲究,没有直接说“之前的裁定错了”,也没有明确说要继续和长和集团合作,只是说“还能再商量”,给自己留足了面子,也留了退路。

他们心里清楚,要是不改口,中方的反制只会越来越严,运河收入会继续减少,仲裁败诉的损失也无法承受,国际资本会彻底撤离,到时候巴拿马的经济,很可能会彻底崩盘。

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而且巴拿马也知道,长和集团运营这两个港口近30年,对港口的情况了如指掌,不管是设备维护还是运营管理,都做得非常好。

就算他们真的赶走了长和集团,找其他企业来接管,也需要很长时间才能适应,期间港口的运营效率会大幅下降,损失还会继续增加。

与其这样,不如主动改口,和中方商量,保住和长和集团的合作,减少自己的损失。

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说到底:没有无缘无故的变脸,只有利益的权衡

很多人会问,巴拿马为什么变脸这么快?不是说“违宪”吗,如此大事,怎么说商量就商量?其实答案很简单,没有无缘无故的变脸,只有利益的权衡,巴拿马的所有操作,都是围绕“利益”两个字。

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一开始翻脸,是想讨好美国,以为能得到美国的好处,觉得赶走中企也没关系,可他们误判了局势,高估了美国的诚意,也低估了中方捍卫自身利益的决心和能力。

中方的反制,没有一句废话,每一步都打在他们的痛处,让他们实实在在感受到了损失。

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等到他们坐下来认真算账,才发现自己闯了多大的祸:运河收入减少,仲裁可能败诉赔钱,国际资本撤离,基建项目停滞,农产品出口受阻,经济陷入多重困境。

这时候他们才明白,得罪中国,付出的代价实在是太大了,和这些损失比起来,所谓的“主权”“违宪”,都变得不那么重要了,保住自己的利益,才是最重要的。

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所以说,巴拿马的改口,不是因为良心发现,也不是因为尊重契约精神,全是被逼无奈,是算明白账之后的理性选择。

他们现在主动松口,说港口运营还能再商量,本质上就是想缓和和中方的关系,希望中方能停止反制,减少自己的损失,保住和长和集团的合作,保住运河的收入,保住国际投资者的信心。

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这件事也给所有国家提了个醒:中国的善意和克制,从来都不是软肋,中国企业在海外的合法权益,不容任何国家随意侵犯。

任何想讨好霸权、损害中国利益的行为,最终都会自食恶果;只有尊重契约精神,平等相待,互利共赢,才能实现长久的合作,才能真正获得发展。

巴拿马这次的教训,足够深刻,也足够让其他国家引以为戒。

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