巴拿马最高法院在2026年1月29日做出裁决，认定香港长和集团子公司巴拿马港口公司的港口经营合同违宪，直接导致合同作废。这份合同从1997年开始生效，涉及运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，2021年续约延长期限。法院指出合同条款存在独占权和税收优惠问题，没有经过公开招标，损害了国家利益。判决一出，美国方面迅速表态支持，美国国务卿鲁比奥称这个决定鼓舞人心，还提到西半球不欢迎外部势力影响。巴拿马总统穆利诺也跟进发言，强调判决是最终的，国家主权不容侵犯。
长和集团对判决表示强烈反对，当天发布声明，认为裁决缺乏法律基础，违背合同约定，还会影响当地经济和就业。集团保留所有权利，包括通过法律途径寻求保护。2月4日，长和正式启动国际仲裁程序，通过国际商会渠道对巴拿马政府提起诉讼，焦点放在合同违约和投资损失上。仲裁可能持续几年，涉及赔偿问题，但不会直接推翻国内法院决定。
反击措施陆续展开。2月5日，有报道显示中方开始实际行动，包括指示国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判。航运企业考虑将货物转向其他港口，只要额外成本不高。海关加强对巴拿马农产品进口的检查，如香蕉和咖啡。这些步骤直接影响巴拿马经济，前期与中国合作的多个项目资金投入巨大，现在面临中断风险，导致大量资金可能流失。巴拿马依赖运河贸易，这些变化会放大损失，尤其在物流和农业出口方面。
巴拿马感受到压力。总统穆利诺在2月6日再次表态，虽然重申法院判决是最终的，但强调执行时间未定，在判决生效前，长和子公司继续运营港口。他提到政府将制定新的特许经营方案，不再授予单一公司独占权，还说巴拿马不会受任何国家威胁。穆利诺在社交平台发布声明，反对中国港澳办的批评，但语气比之前缓和，似乎意在缓解紧张。专家指出，巴拿马清楚与中国对抗，美国除了口头支持，不会提供实质援助，反而可能破坏与中国经贸关系。
外交部在2月6日记者会上，林剑回应法新社提问，没否认国有企业暂停项目谈判是反制的一部分，重申维护权益的决心。巴拿马总统当天表示事态不会升级，政府稍后决定新方案。这显示巴拿马试图维持长和集团的运营，作为缓冲期，避免中方进一步升级措施。仲裁程序推进中，长和律师提交补充材料，等待审理。鲁比奥转向其他外交事务。穆利诺任期内，此事保持现状，长和通过仲裁寻求解决，林剑继续处理类似外交议题。
整个事件源于巴拿马审计部门查账，发现续签过程问题。审计报告移交最高法院后，法官审议一致通过裁定。长和集团曾计划出售包括这些港口在内的全球资产，买家是贝莱德牵头的财团，但交易在2025年4月搁置。判决后，出售计划更不确定。巴拿马政府官员评估损失，发现与中国项目中断会影响运河周边贸易。港口作为拉美物流枢纽，运营中断风险高，但临时方案让船只进出保持正常。
中方措施针对性强，避免全面对抗。暂停新项目谈判影响基建领域，中国在巴拿马有多个合作，如桥梁和铁路。农产品检查延长清关时间，出口商面临延误。巴拿马计算账目，前期投入资金泡汤概率大。穆利诺的降温发言意在稳定局面，避免经济下滑。他强调新方案会公开招标，确保公平竞争，不再有独占条款。这可能打开门，让其他企业参与，包括美国或欧洲公司。
