同一天,美国财政部海外资产控制办公室也动起来了,他们更新了针对伊朗石油贸易的限制名单,把一些实体加进去。这些实体被指帮伊朗运石油,导致在美国范围内的财产被冻结,美国人不能跟他们交易,其他人如果帮忙也可能挨二级制裁。名单里有几家中国背景的航运企业,分别在香港、青岛和上海,这些企业管着那些受限的船。财政部这么做,是为了从金融角度打击伊朗的贸易网,扩展到航运领域。除了企业,还有多艘船被点名,这些船主要是老旧的原油轮、成品油船啥的,常换旗帜,涉嫌拉伊朗的油品或石化品。船挂着巴巴多斯、巴拿马、喀麦隆之类的旗帜,比如巴巴多斯旗下的原油轮,直接跟那些中国企业挂钩。其他船也散在不同旗帜下,显示伊朗石油贸易怎么通过这些旧船绕过监控。财政部通过这更新,加强了对影子船队的管制,目的是堵住伊朗的石油出口路子。
这项行政令跟名单更新一块儿出,说明美国在系统地放大对伊朗贸易的风险。过去,美国主要用金融手段搞二级制裁,现在加上了关税工具,形成更全的压力网。航运企业得把跟伊朗的联系当成合规重点,仔细查供应链,从船来源、货来源、客户到服务,每个环节都得过一遍,免得踩雷。企业如果上名单,后果就是资产冻结、交易禁令,这会影响全球业务,特别是那些在美国有买卖的。博弈上看,这对中美经贸有潜在波及,因为中国是伊朗大贸易伙伴,但令没马上把中国列为加税目标。可能是顾及中美现有的经贸谈,避免加剧国内通胀和供应链成本。去年中美在关税上有过缓和迹象,在没更大触发下,美国可能不会轻易升级对华加税,尤其令留了部门和总统的决定权,让政策有弹性,能随情况调。
伊朗石油贸易网的复杂,让这次行动成了焦点。美国情报显示,这些影子船队靠频繁换旗和老船运作来躲制裁。上名单的船大多建于上世纪末或本世纪初,航路避开主流监测区,拉货到亚洲和中东港口。财政部更新时,还发了指导,提醒行业注意这些特征,别无意卷入。航运企业被点名后,得马上查内部记录,确保合规,不然二级风险会传到伙伴那儿。行政令和制裁同步,凸显美国在升级对伊朗的围堵,从贸易到航运,全方位挤压。企业面对这双重工具,得更小心供应链审查,避免意外触线。伊朗的石油出口靠这些隐秘网维持,美国这次瞄准船队和企业,就是要切断资金流。