前言

很多人还没从“中美贸易暂时降温”的情绪里走出来,白宫那边就先把桌子掀了一角。特朗普一句话,把关税重新摆回了国际政治的中心位置,而且下手很重,语气也很硬。这不是一次临时施压,而是一次方向性表态,“贸易休战”究竟还算不算数,已经成了一个必须正面回答的问题。

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一、关税并非临时起意,而是一次赤裸裸的政治工具化

有媒体报道称,2月7日,特朗普突然宣布,已经签署行政命令,任何“与伊朗有生意”的国家,都将面临美国25%的关税惩罚。

从时间点来看,这道命令的时机选得非常“刁钻”。美伊正在阿曼进行关键接触,谈判还没有结果,美国却突然抬高代价,把“和伊朗做生意”直接等同于“要被美国惩罚”。这不是经济政策的自然延伸,而是赤裸裸地把关税当成谈判筹码,甚至是威胁手段。

更关键的是,特朗普把话说得很死,强调决定不可更改。这种表态,本身就是对外释放信号,美国不打算再和任何国家讨论合法性问题,只要求服从。无论是直接还是间接,只要涉及伊朗,就一律加税。这种模糊而宽泛的表述,给了白宫极大的自由裁量空间,也给了其他国家极大的不确定性。

从逻辑上看,美国并不在乎谁是真正的目标国,真正重要的是制造寒蝉效应。谁敢继续和伊朗保持正常贸易,谁就要做好被美国点名的准备。关税在这里,已经不再是贸易工具,而是政治棍棒。

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二、中国被反复点名,核心原因并不复杂

外界普遍把目光投向中国,并不是偶然。原因很现实。第一,中国是伊朗最大的贸易伙伴之一,能源、基建、制造业合作长期存在。第二,中国同时也是美国最重要的贸易对象之一,一旦动用25%的额外关税,冲击立竿见影。第三,中美之间刚刚经历一段相对缓和的阶段,这道命令很容易被理解为一次试探甚至反悔。

美方一些媒体已经把话说得很直白,这种做法,本质上是把对伊朗的制裁外溢成对第三国的贸易惩罚。这正是典型的长臂管辖,也是美国近年来最常用、也最饱受争议的操作方式。只要和美国的政治目标不一致,就可能在贸易层面被“连坐”。

但需要看清的是,美国并没有明确公布名单。谁会被加税,谁暂时豁免,完全掌握在白宫手里。这种不确定性,本身就是施压的一部分。特朗普既可以把中国放在“潜在对象”的位置上制造紧张,也可以在需要的时候暂时回避正面冲突,为自己保留操作空间。

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三、“区别对待”暴露了真实算盘

这份行政命令里,还有一个细节非常耐人寻味。美国宣布同步取消对印度的25%关税,理由很直接,印度已经减少甚至停止购买俄罗斯石油,转而增加美国能源进口。这不是市场行为,而是典型的政治交换。

换句话说,美国并不反对能源贸易,也不反对第三国选择合作伙伴,前提只有一个,那就是必须符合美国的战略利益。谁配合,就给甜头;谁不配合,就挥大棒。这种做法,本质上已经脱离了自由贸易的基本原则。

放在全球范围内看,与伊朗保持贸易往来的国家超过百个,涵盖亚洲、中东、拉美多个地区。如果美国真要一视同仁执行这项政策,全球贸易体系将承受巨大冲击。但现实是,美国从来不会真正做到“一碗水端平”,而是选择性执法,把关税当成外交杠杆。

这种做法短期内或许能制造压力,长期看却只会加速对美国的不信任。规则被反复修改,承诺随时可以推翻,所谓的贸易稳定,自然无从谈起。

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四、“贸易休战”还能不能维持,关键不在中国

问题的核心,其实并不在中国会不会妥协,而在美国是否还愿意遵守已经达成的共识。中美此前形成的阶段性缓和,本就建立在极其脆弱的基础之上。现在,美国单方面抬高关税威胁,等于把不确定性重新引入双边关系。

从中方立场来看,态度一直很清晰。反对任何非法的单边制裁,反对用关税干预正常的经贸合作,反对把经济问题政治化。这些表态并不是临时应对,而是长期一致的原则立场。对伊朗问题,中方也始终主张通过对话解决,反对施压升级。

如果美国真的把25%的关税落实到中国身上,那本质上就是对“贸易休战”的否定。后果并不会是单方面受益,而是双输甚至多输。上一次贸易战已经证明,高关税并没有让美国制造业复兴,反而推高了通胀,增加了企业和消费者负担。

更重要的是,中国并非没有反制能力。无论是供应链布局,还是关键资源掌控,都不是任人拿捏的对象。关税战打到最后,从来不是比谁声音大,而是比谁更能承受长期博弈。

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结语

所谓“最终决定不可更改”,听上去很强硬,但真正不可更改的,从来不是一纸行政命令,而是全球力量对比的现实。关税可以随时挥舞,却很难真正解决问题。把贸易当武器,最终反噬的,往往也是挥舞武器的人。