近日,日本政界对北方四岛问题的强硬发言又引起讨论,北方领土日,高市早苗发表了一番强硬言论,北方领土(北方四岛)自古以来就是日本的领土,俄罗斯归还,对这一问题稍作探究,会发现此次发言是在重复日本历史立场,主动为旧矛盾注入新张力,在当前国际形势下,这大概会给地区稳定和国际关系带来深远影响。
北方四岛问题要追溯到二战结束时的国际局势,战争快要结束的时候,苏联凭借军事占领掌控了那片地方,把它据为己有,日本却觉得这些岛屿本来就是自己的,两国的主权争端由此产生,这么多年,这个问题成了两国关系中的主要障碍,使得日本和俄罗斯一直没能签署正式的和平条约,战后几十年,日本一方面坚持认为岛屿的主权属于日本,一方面又试图利用经济合作去换取与俄罗斯达成政治解决的可能性,但是这种努力一直没有取得明显成果,最终成了一个悬而未决的历史难题。
近年来北方四岛的外交僵局越来越严重,这不仅因为岛屿的归属争议,还与日俄两国各自对外政策的变化有关。对于俄罗斯来说,北方四岛已被完全纳入国家领土范畴,视为“不可谈判”的领土,从俄罗斯国内政治和战略安全角度保住岛屿主权,是俄罗斯政府对人民的承诺,也是其对外强硬的一部分。日本则表现出另一种变化,尤其是近年来日本的安全政策对俄愈发强硬,日本不仅扩大与美国的军事同盟,还参与俄乌冲突中的对俄制裁,全方位的立场表态很难不使俄罗斯产生防范。
日本的安全政策转型和国内局势息息相关,面对老龄化、经济停滞等社会问题,日本政府,高市早苗此次关于北方四岛问题的激烈言论就是这种逻辑的体现。在高市的发言里,“遗憾”“期待协商”都被提及,但这些词语更多的只是一种外交辞令,并没有真正与实际谈判挂钩,这种用民族情绪代替外交路径的方式,不仅无法真正解决问题,甚至可能滑向对抗。
当前国际局势也为这种表态提供了背景,俄乌冲突持续升级,美国拉拢盟友选边站队,形成了“阵营化”倾向。在此背景下,日本的表态不仅把自己绑在了美日同盟的战车上,还无形中给亚太地区增加了紧张因素。日本一边强调“和平解决”,一边不断加大军事投入,大幅增加防卫预算、扩充军力,这种行为本身就与它所说的解决争端的话大相径庭,实际效果很可能是加剧了地区的矛盾,影响了日俄关系,也恶化了东亚的安全局势。
对于俄罗斯来说,日本此举显然是有潜在威胁的,日本作为一个地区安全利益的主要相关方之一,俄罗斯自然会对此做出强化防范的姿态,并采取相应措施。中俄战略协作已经成为现实,两国在地区安全合作和国际事务上进行合作,形成对日本及其盟友的战略平衡,从区域博弈的角度看,日本与中俄的矛盾被进一步放大,不再只是单个问题的纠缠,目前在这种复杂的国际形势下,这种多方博弈无疑增加了亚太稳定的风险。
放眼整个地区,日本的选择显然带来了更多不确定性,高调强调一个已经争议了很久的问题,只会使局势更加僵化,既不能促进和平解决问题,也不能改变岛屿的实际控制权归属,更重要的是,这种过于依赖对抗的外交策略,可能会导致周边地区的负面效应显现,比如引发整个区域的安全形势变差、贸易成本上升甚至民众生活更加困扰。
对于日本国内来说,民众面对的是一种困境,国家过于强硬的对外姿态,将资源用于军事;另外持续的经济停滞以及基本公共服务的削减,普通人的生活并没有得到改善。这种资源错配不但不能解决社会问题,还可能进一步加剧国内政治的不满。日本普通民众所需要的并不是外交语言上的强硬,而是生活的稳定和未来的可预期。
围绕北方四岛问题的争论已经存在很长时间,双方立场早已固化,任何一方主动提高对抗阈值只会使问题解决变得更加困难,外交的本质应该是在冷静的成本计算中寻找实际的解决方案,而不是简单地重复历史诉求,用情绪化的语言代替理性的途径。对于日本来说,如果强硬言辞成为一种惯性,那么在短期内可能会得到政治支持,但长期来看,冒险注定会将国家拖入更加被动的局面。
回顾整个事件,北方四岛并不是一个孤立存在的问题,它深深根植于区域安全、国际关系乃至国内政治之中,日本推动这个老问题时,自己也成了国际局势更大棋局中的一部分,地区稳定所需付出的代价、冲突带来的成本往往最终由普通民众来承担,或许,重新审视外交本质,从国民实际需求出发,减少无关的政治军事化倾向,这才是值得考虑的方向,北方四岛的未来不仅仅是领土问题,更是国际合作与地区责任之间的权衡。