2026年的春天,日本政坛被一场刻意营造的稀土出口“胜利”彻底点燃。距离众议院大选投票仅剩48小时,东京银座巨型电子屏滚动播放“中国批准稀土出口”的红色字样,瞬间引爆舆论狂欢。
正在谋求连任的高市早苗政府迅速抓住这一信号,将其包装成“鹰派外交强硬见效”的铁证,竞选车辆穿梭涩谷街头,循环宣讲对华施压取得重大突破,媒体更是不加核实便跟风渲染,把少量通关订单夸大成全面解禁,仿佛日本凭借强硬姿态逼退了中国的管制措施。
这场发生在投票前夜的舆论狂欢,本质是一场为选举量身打造的政治魔术,用表面的通关消息掩盖核心管制的真实态势,用短期选票收益置换长期产业安全,把普通民众和国际舆论拖进精心设计的幻象之中。
从政策本质来看,中国商务部1月6日发布的两用物项管制公告,从未实施一刀切断供,而是建立了覆盖900余种战略物资的精准审查体系,核心是严格核查最终用途与最终用户,坚决阻断稀土流向军事领域。
日本欢呼的所谓“出口恢复”,仅仅是新政生效前积压的、经过长达一个月严苛溯源审查的纯民用低端订单,比如电动车雨刮器电机用普通磁铁,这类物资不涉及核心技术与军事应用,放行既符合国际贸易规则,也不触动管制底线。
而真正支撑日本军工与高端制造的关键材料,包括导弹导引头、航空发动机所需的镓、锗、重稀土等,全部被海关系统标注为“审批驳回”或“无限期审查”。
东京政客刻意混淆“低端民用放行”与“全面解禁”,用几吨无关紧要的芝麻材料,换取大选关键节点的选票支持,把供应链危机包装成外交胜利,这种掩耳盗铃的操作,注定只能短暂蒙蔽舆论,无法改变产业被精准扼制的现实。
政治表演终究抵不过产业规律,当选举喧嚣落幕,日本制造业将直面管制带来的真实冲击,而这场以稀土为道具的政治魔术,也将成为产业窒息的开端。
中国本轮稀土管制的核心逻辑,并非传统的总量限制,而是以最终用户审查为核心的精准脱钩,直接瞄准日本产业“军民深度融合”的致命弱点。
日本头部企业如三菱重工、川崎重工、IHI,均同时涉足民用家电、汽车制造与军工装备生产,供应链高度交织,无法做到军民完全分离。
中国的审查机制如同高精度X光机,对每一批出口物资进行全链条溯源,要求日方企业提供完整的用途证明、终端用户信息、流转记录,但凡涉及军事应用、军工配套或用途存疑,申请直接驳回或长期搁置,不给任何模糊操作空间。
这种管制模式彻底打破了日本企业“以民养军、军民混用”的传统路径,让其双重身份成为无法逾越的合规障碍,即便民用订单少量放行,也无法支撑高端制造与军工生产的核心需求,产业命脉被牢牢掌控。
日本政府多次试图通过外交渠道突破管制,1月8日外务次官船越健裕、1月15日首相高市早苗先后交涉,要求中方撤回管制措施,得到的始终是“依法合规审查、按流程审批”的标准答复,没有任何妥协空间。
这意味着日本面对的不是临时贸易摩擦,而是中国基于国家安全与国际责任的制度化管控,没有谈判让步的余地,更没有强硬施压的可能。
对于高度依赖稀土的日本产业而言,这种“只给民用汤、不给军工粮”的精准管控,比全面断供更具杀伤力,全面断供尚可快速寻找替代方案,而精准滴灌则让企业陷入长期合规焦虑,生产计划频繁调整,供应链稳定性彻底崩塌,高端产能逐步萎缩,低端产能勉强维持,整个工业体系被缓慢切割、逐步窒息。
更致命的是,日本重稀土对华依赖度接近100%,高端制造缺稀土便无法生产,审查机制直接锁死技术升级与军工扩张的可能,所谓“外交胜利”不过是自欺欺人,产业瘫痪的趋势已无法逆转。
精准脱钩的手术刀已落下,日本军民融合产业链的崩溃只是时间问题,而这一趋势将深刻影响其经济结构与地缘战略选择。
面对中国精准管制带来的供应链危机,日本政府推出两大所谓“突围方案”,但无论从技术、成本还是时间维度,均无法填补中国稀土供给的缺口,本质都是远水难救近渴的政治噱头,无法缓解制造业的生存危机。
其一日本牵头组建“54国关键矿产联盟”,试图联合盟友构建脱离中国的供应链体系,但全球稀土产能与精炼能力高度集中于中国,产量占比超70%、精炼产能超90%,54国联盟的总产量与提纯能力,连中国供给量的三成都不到。
且各国资源禀赋、技术水平、利益诉求差异巨大,联盟松散低效,根本无法形成稳定替代供给,只能沦为地缘政治表演,无法解决企业短期原材料短缺问题。
其二日本大力推进南鸟岛6000米深海稀土开采,宣称储量可观、可摆脱对华依赖,但深海采矿成本是陆地开采的10倍以上,提炼技术尚未成熟,商业化量产至少需要10年周期,且开采过程面临环保、技术、成本三重瓶颈,完全跟不上当前产业断供的紧急节奏。
野村综研的量化数据清晰揭示危机烈度:若稀土长期受限,日本GDP将下跌1.3%至3.2%,对应7至18兆日元经济损失,运输机械行业产出暴跌17.6%,汽车、电子、航空等支柱产业全面承压。
日本企业当前的稀土回收技术、库存储备仅能维持短期运转,无法应对长期管制,关西地区工厂已出现减产、停工迹象,机器轰鸣声减弱带来的沉默,比东京街头的竞选演讲更令人警惕。
与此同时美国借机加大对日本的战略裹挟,特朗普提前剧透高市早苗访美行程,看似盟友支持,实则是赤裸裸的“验货”与要价,以稀土危机为筹码,逼迫日本推进修宪、加大美军火采购,日本的战略自主空间被进一步压缩,只能在大国博弈中被动妥协。
选举的彩带终将清扫,政治表演终将落幕,日本必须直面无法回避的真相,选票可以包装,盟友可以表演,但稀土等战略原材料无法凭空制造,产业规律不会因政治话术改变。
高市早苗或许赢得短期选举,美国或许收获军火订单,但日本制造业正经历无药可解的静悄悄的坏死,供应链被阉割、高端产能萎缩、经济增长失速,长期代价远超短期选举收益。
日本若继续沉迷强硬外交的幻象,拒绝务实对话与产业调整,只会在稀土管制的枷锁中越陷越深,最终付出工业体系衰退、国家竞争力下滑的沉重代价。而这场由选举幻象引发的产业危机,也将成为全球供应链博弈中,政治短视损害国家长远利益的典型案例,为各国提供深刻警示。