巴拿马瞬间陷入被动!此前态度强硬,公开宣称将无偿收回长和集团运营的巴拿马两大港口,并单方面宣布相关特许经营协议违宪无效,不料话音未落便遭遇中方雷霆反制,当场碰壁。

中方反应迅疾有力,香港特别行政区政府迅速约见巴拿马驻港总领事,以正式外交渠道阐明严正立场,明确指出此举严重违背契约精神与国际商业准则。

香港资深国际法学者指出,依据《承认及执行外国仲裁裁决公约》(即《纽约公约》)机制,若中方在国际仲裁中胜出,裁决效力可延伸至全球172个缔约国,巴拿马政府在海外持有的银行账户、不动产、股权等资产均可能被依法冻结或强制执行。

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巴拿马国土面积狭小,全国人口仅逾440万,但其境内的巴拿马运河却是国家经济的绝对支柱。这条贯通太平洋与大西洋的黄金水道,承担着全球约5.8%的海上货运量,每年为该国带来超35亿美元通行费收入,直接贡献全国财政总收入的31.2%,一旦运河运转受阻,整个国民经济体系将面临系统性风险。

早在1997年,李嘉诚先生执掌的长江和记实业有限公司,便通过旗下专业港口运营平台,成功竞得运河两端战略枢纽——巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的长期特许经营权;后续经多轮协商,合约延续至2047年,期限长达半个世纪。

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过去二十七年间,长和累计投入达18.3亿美元,对两座港口实施全面现代化升级:引入自动化装卸系统、扩建深水泊位、构建智能物流信息平台,将其打造为拉美地区最具效率的集装箱转运中心之一。2024年度数据显示,这两处港口完成集装箱吞吐量占巴拿马全国总量的39.1%,稳居全国港口集群首位,堪称该国海运网络的核心引擎。

更值得关注的是,长和的运营实践不仅未侵蚀东道国利益,反而形成深度协同发展格局:历年向巴拿马政府缴纳税款总计6.67亿美元;直接雇佣本地员工逾2.5万人,其中巴拿马籍职员占比高达99.93%;同时带动周边道路、电力、通信等基础设施配套升级,成为当地可持续发展的关键推动力,合作成果有目共睹。

然而就在2026年1月29日,巴拿马最高法院突然发布终审裁定,认定长和所持港口运营合同“违反宪法第104条关于国家资源主权归属之规定”,宣告协议自始无效且不得上诉,并同步释放信号称将零成本接管全部资产,原本平稳运行近三十年的合作关系骤然断裂。

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巴方对外宣称的理由是:2021年续约过程未履行法定公开招标程序,审批流程存在技术性瑕疵,且新条款损害国家长远经济权益。但事实真相远非如此——这并非基于法治原则的审慎裁量,而是政治干预司法的典型表现,背后隐现外部势力深度介入痕迹,实质是以主权名义行违约之实,意图强行攫取已成规模的优质资产。

巴拿马首步误判,在于严重误读自身谈判筹码。它错误地将地理优势等同于法律豁免权,以为手握运河就能随意撕毁长期合约、胁迫外资让步,低估了中方维护企业合法权益的决心与能力,也高估了长和因沉没成本而妥协的可能性。

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第二步战略失策,则源于对美国承诺的过度迷信。美方长期将巴拿马运河视为西半球地缘支点,多次向巴方施加非正式压力,敦促其“重新评估中资参与度”,并口头保证:只要驱逐长和,美方资本将立即进场接盘,并提供包括低息贷款、技术援助、市场准入在内的全套支持方案。

穆利诺总统就职后,急于借外力稳固执政基础,遂选择冒险启动法律突袭。尤为耐人寻味的是,最高法院裁定公布不足42小时,巴拿马交通部即紧急联络丹麦马士基集团洽谈接管事宜;而马士基在美国注册的全资子公司,正是五角大楼指定的A级战略海运服务供应商,常年承担美军全球部署物资运输任务——此举无异于将国家核心航运设施悄然移交美方军事供应链体系,沦为遏制中国海上通道的战略跳板。

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这一系列操作彻底触碰中方底线。作为中国香港注册并持续深耕全球港口网络的标杆企业,长和的正当权益受到系统性侵犯,中方绝不可能袖手旁观。反制措施环环相扣、精准发力,每一步都直指巴拿马经济命门。

外交层面率先亮剑,香港特区政府于裁定次日即启动紧急外交磋商机制,正式约谈巴拿马驻港总领事,严正强调此类单边毁约行为将严重动摇国际投资者信心,破坏区域营商环境稳定性,发出清晰政策预警信号。

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法律反制同步提速,长和已依据《纽约公约》向国际商会仲裁院(ICC)提起紧急仲裁申请。若最终裁决支持中方主张,巴拿马或将面临30亿至50亿美元区间内的全额赔偿责任,相当于其2025年GDP总额(598亿美元)的50%以上,足以引发主权信用评级下调与债务危机连锁反应。

经济反制紧随其后落地见效。中国连续多年稳居巴拿马第一大贸易伙伴、巴拿马运河第二大使用国,中方船舶通行费占运河年度总收入比重达29.7%。中方协调主要中资航运集团集体调整航线,优先选择中国控股的东南亚、中东及非洲沿线港口中转,致使运河当月通行费收入锐减5200万美元,且下滑趋势仍在加速扩大。

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农产品准入监管同步升级。中方海关总署对巴拿马输华香蕉、咖啡豆、原糖等主力出口品类实施全量安全检测,通关周期由常规2天延长至7个工作日。鉴于上述产品保鲜窗口极短,延误直接导致大量货物腐损报废,仅香蕉单项每月经济损失已达638万美元,中小种植户现金流断裂问题集中爆发。

重大基建合作全面暂停。中方叫停所有在巴推进中的投资项目,包括总投资14.2亿美元的运河第四跨海大桥、预算10.5亿美元的玛岛综合深水港开发工程。两项工程原计划创造超1.2万个就业岗位,停工已造成实际失业人数突破4800人,多地出现抗议集会,社会舆论压力陡增。

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当巴拿马转向美方寻求实质性支援时,却只收到模棱两可的外交表态与空泛鼓励。此前许诺的资金支持、技术转移、市场开放等关键条款全部搁置,美方甚至拒绝就具体援助方案举行闭门磋商——巴方终于彻悟:自己不过是地缘博弈棋盘上的一枚弃子,价值耗尽即遭冷落。

中方反制启动不到22小时,穆利诺总统即召开紧急内阁会议,公开修正此前强硬表态。他声称“对司法裁决的具体生效节点存在理解偏差”,强调新运营框架需经历“审慎评估、多方协商、分阶段落实”的完整流程,并主动提出愿与中方保持建设性对话,措辞中再未出现“无偿收回”“合同无效”等敏感表述。

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此番表态虽未明言撤回裁定,但实质已构成事实性让步:默认长和继续履行既有合约义务,变相承认司法裁决存在程序缺陷与适用误差。归根结底,是经济反制强度远超预期,迫使其不得不重新权衡国家整体利益得失,转而寻求关系修复路径。

此次风波意外成就李嘉诚先生全球港口版图的安全加固。此前巴拿马单方面毁约事件,曾引发国际市场对其遍布四大洲43个港口资产稳定性的普遍担忧,股价承压明显。如今中方强力护航、巴方实质性退让,不仅确保巴拿马两港运营不受干扰,更向全球释放明确信号:中国资本出海所签每一项商业合约,都将获得国家层面的坚定背书。

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各国政商界由此深刻体认到中方底线逻辑:对恶意违约、政治操弄、歧视性执法等侵害中资企业权益的行为,中国必将采取及时、有效、对等的反制手段;这种反制不是情绪宣泄,而是基于规则、依托机制、讲求实效的主权行为。李嘉诚其余42个海外港口项目也因此解除潜在风险警报,战略布局获得前所未有的确定性支撑,真正实现危中寻机、化险为夷。

回溯整起事件,巴拿马可谓自食其果。本可依托运河优势深化与中国企业的长期互信合作,却因短视贪婪、轻信外部诱导、忽视法治底线,最终既未能攫取预期收益,又重创国家信用评级与投资环境声誉,更在国际舆论场中丧失道义高地,沦为典型案例警示录。

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当前,中方与巴拿马双方代表正通过多层级渠道保持高频沟通,长和在巴两大港口已全面恢复常态化运营,李嘉诚全球43个港口资产安全边界得到根本性巩固。此事再次印证一个基本现实:在全球化纵深演进的今天,唯有恪守契约精神、坚持平等互利、尊重市场规律的合作模式,才能行稳致远;任何企图靠政治绑架商业、用违约换取短期利益、借外部势力谋取不对称优势的做法,终将付出远超所得的沉重代价。我们将持续追踪事件后续进展,第一时间为您传递权威动态。

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信息来源:环球网:2026-02-09:香港特区政府再度约见巴拿马总领事,严正批评其单边毁约行为严重损害国家信誉
每日经济新闻:2026-02-05:长和集团巴拿马港口经营权遭司法否决!中国外交部回应称将依法依规维护企业正当权益

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