2019 年,伊朗经济在美国制裁下呈现萎靡状态,石油出口大幅锐减,国内物价飙升,民众接连发起抗议活动。
5 月,美国再度加码制裁禁令,直接切断伊朗原油出口渠道,导致其外汇储备严重短缺。
6 月 13 日,阿曼湾两艘油轮突发遇袭事件,美国毫无证据便认定是伊朗所为,伊朗则坚决否认,斥责美方栽赃嫁祸。
此后波斯湾局势持续升级,美军“林肯号”航母率领驱逐舰、战机编队加强巡逻,伊朗革命卫队也全面提升警戒级别,导弹阵地进入高度活跃状态;美军无人机持续在海峡上空开展监视,被伊朗认定为公然的领空侵犯。
6 月 20 日凌晨,伊朗动用国产导弹击落一架美军 RQ-4 “全球鹰” 无人机。
伊朗革命卫队明确表示,该无人机擅自闯入伊朗领空,美方却坚称其当时处于国际空域。
导弹精准锁定目标后,无人机坠海,残骸落入伊朗水域,伊朗随即展示无人机碎片,重申捍卫国家主权的立场,革命卫队指挥官萨拉米更是强硬警告美方切勿再犯。美方称这架无人机造价上亿,更对伊朗的 “挑衅行为” 震怒不已。
局势进一步紧张,过往海峡的船只纷纷绕行,海域航运保险费用大幅飙升。
彼时伊朗深陷内忧外患的双重压力,国内抗议活动尚未平息,外部又面临美军重兵威慑,伊朗外交部紧急通过外交渠道联络中方,说明伊朗当前的艰难处境,希望中方能提供支持,助力缓解制裁压力、避免地区冲突升级,沟通核心聚焦于伊朗所受的经济封锁与军事挤压。
中方迅速作出回应,明确反对任何形式的军事冲突,主张通过对话协商解决分歧。
外交部发言人在记者会上表态,呼吁各方保持克制,坚持谈判解决争端,这番表态既是针对美国的军事威慑,也对中东相关国家作出提醒。
中方在中东有着重要的能源需求,伊朗是中国关键的石油供应国,且 “一带一路” 相关港口项目均布局于此,一旦爆发冲突,中方利益将遭受重大损失。
特朗普在听取军方简报后,批准对伊朗实施有限军事打击,选定三处雷达与导弹阵地作为打击目标。
美军随即进入战备状态,战机升空、导弹就位,国防部长沙纳汉全程参与部署,强调此次行动要将损伤控制在最小范围。
但就在行动即将执行前,特朗普询问打击可能造成的伊朗伤亡情况,军方将领答复预计将有 150 人死亡,特朗普认为这一代价与无人机被击落的损失严重不对等,当即叫停行动,升空的战机返航,已瞄准目标的导弹也解除战备。
事实上,特朗普叫停行动背后有多重考量:担心军事冲突引发全球油价暴涨,更怕影响选票支持率,同时也顾虑媒体曝光伊朗伤亡画面引发舆论争议。
其团队内部则分歧明显,博尔顿力推强硬打击策略,蓬佩奥支持加大对伊施压,而特朗普始终优先算好政治账。
军事打击被叫停后,美国将施压手段转向网络空间,对伊朗导弹系统发起网络攻击,试图干扰其指挥体系。
伊朗方面表示,虽通过防火墙抵御了大部分攻击,但仍遭受一定损失。
美方随后又推出新的制裁措施,冻结伊朗最高领袖哈梅内伊办公室相关资产,伊朗则加速推进去美元化,绕开美元开展国际贸易结算。
国际油价随局势反复波动,交易员时刻紧盯特朗普的表态,预判市场走向。
美军航母继续在波斯湾巡逻,飞行员持续开展实战化训练;伊朗革命卫队则进一步加固防御阵地,调动部队加强部署,伊朗民众关注政府官方声明,做好反击准备。
中方也持续发声,外交部发言人重申反对使用武力,呼吁各方保持冷静,这一立场被外界视为对美方的间接施压。
此次军事行动的中止,虽避免了美伊直接开战,但双方矛盾的根源并未消除。
美国试图推动联合国安理会通过决议谴责伊朗,中俄两国则坚持推动对话协商,否决美方相关提议。
伊朗议会随即通过法案,增加国防预算,加大导弹装备采购力度。
特朗普在接受媒体采访时解释,叫停打击是因为预计伤亡人数过多,与无人机被击落的损失极不匹配,强调美国军力虽强,但不愿发起无谓的军事冲突。
美军则通过情报手段持续监视伊朗,密切关注其军事阵地的转移动向。
事件发生一周后,波斯湾海峡航运逐步恢复,但航运成本仍居高不下。伊朗海军随即在相关海域开展军事演习,试射反舰导弹,彰显防御实力。
特朗普借二十国集团(G20)峰会契机,与各国商讨伊朗问题;中方则对地区风险进行全面评估,适时调整在伊相关项目布局。