巴拿马骤然失措！此前态度强硬，公开宣称将无偿收回长和集团运营的巴拿马两大港口，并由最高法院裁定2021年续签的运营协议违宪，不料旋即遭遇中方雷霆反制，陷入被动局面。
中方反应迅捷有力，香港特别行政区政府迅速约见巴拿马驻港总领事，郑重申明严正立场，明确指出单方面废止合同违背契约精神与国际惯例。
香港资深国际法学者指出，依据《承认及执行外国仲裁裁决公约》（即《纽约公约》）框架，若长和在国际商会仲裁院（ICC）胜诉，裁决效力可延伸至全球170余个缔约国；巴拿马政府在海外持有的银行账户、不动产乃至主权债券等资产，均可能面临依法冻结或强制执行。
随着中方多维度反制措施持续加码，巴拿马总统穆利诺立场发生戏剧性逆转，紧急软化措辞；李嘉诚执掌的长和集团亦意外获得战略利好——其全球范围内43个港口资产的安全性与合作确定性，由此显著增强。
巴拿马国土面积虽仅7.5万平方公里，却坐拥地缘禀赋之极：横贯中美洲的巴拿马运河，是联通太平洋与大西洋不可替代的战略水道，堪称全球海运网络的“主动脉”。
从东亚出口的智能终端、西欧制造的精密机床，到拉美腹地运出的大豆、咖啡与香蕉，凡需跨洋高效流转的货物，几乎无一例外须经此通道。仅2025财年，运河通行费收入预计达32亿美元，占该国年度财政总收入近三成，堪称国家经济命脉所在。
早在1997年，李嘉诚旗下的长江和记实业便敏锐锁定这一枢纽价值，成功取得运河两端核心节点——巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的特许经营权；并于2021年完成新一轮续约，合作期限延展至2047年，长达半个世纪。
三十载深耕中，长和持续投入真金白银，累计资本支出逾18.3亿美元，将两处设施陈旧、水深不足的老旧码头，系统性升级为具备40万吨级散货船与2.4万标箱超大型集装箱船靠泊能力的现代化深水枢纽。
截至2025年初，上述两港集装箱吞吐量已占全国总量39.2%，长和历年向巴拿马国库缴纳税款总计6.68亿美元，直接带动本地就业2.51万人，其中巴拿马籍员工占比高达98.7%，形成高度本地化、可持续的共赢发展格局。
谁曾料到，这段被国际航运界誉为“教科书级政企协作”的典范合作，竟在2026年初突遭政治化打断。
2026年1月28日，巴拿马最高法院发布终审判决，以2021年续约程序未履行法定公开招标、审批流程存在重大疏漏为由，认定该协议损害国家经济主权，宣告其自始无效，并指令政府立即无偿接管港口运营权。
此项裁决表面援引法律条文，实则暗含多重政治动因。
巴拿马当局误判形势的核心在于三重错觉：高估本国对运河议价权的实际掌控力；轻信美方非正式表态可转化为实质性外交背书；更关键的是，意图借司法裁决为跳板，将港口管理权实质移交美国资本，完成地缘资产再配置。
而这一深层意图，在后续操作中暴露无遗——裁决下达仅48小时内，巴方即指定丹麦马士基集团下属企业临时接管港口，而该实体正是美国国防部认证的“A级战略运输承包商”，其信息系统深度接入美军全球联合指挥平台，曾在阿富汗、伊拉克及红海护航行动中承担主战装备投送任务。
此举形同将运河咽喉要道的数字密钥与物理闸口同步交付美方，所谓“中立托管”，实为“隐性移交”，其战略图谋已远超商业范畴。
然而，巴拿马低估了中方捍卫企业合法权益的决心与能力。香港特区政府在裁决公布后12小时内即启动外交交涉，向巴方清晰传递不可逾越的底线。
长和集团同步启动国际法律程序，向国际商会仲裁院（ICC）提交仲裁申请，主张巴方单方毁约为根本性违约，索赔总额预估区间为32亿至48亿美元，并同步申请全球范围内的资产保全令。
中方经济反制手段更显精准狠厉：多家头部中资航运公司集体调整航线，绕行合恩角或苏伊士运河，导致巴拿马运河当月通行船舶数量锐减37%，通行费收入直接蒸发5200万美元以上。
针对巴拿马主力出口农产品，中方海关实施全品类、全批次强化检验检疫，通关周期由常规3个工作日拉长至平均7.2天；大量香蕉在集装箱内高温发酵腐烂，单月农业直接损失突破610万美元。
更具震慑力的是，中方暂停推进包括14.2亿美元的运河第四大桥、10.5亿美元的玛岛深水港扩建等全部在建中资基建项目，涉及就业岗位超3800个，项目停摆使巴拿马基建投资增速骤降4.3个百分点。
而巴拿马寄予厚望的美方支援，全程仅停留在社交媒体表态层面。美国国务卿鲁比奥在X平台发文称“祝贺巴拿马维护主权”，但未提供任何资金援助、技术协助或外交斡旋支持；五角大楼更明确表示，“马士基子公司运营属商业行为，与美军后勤体系无直接关联”。
现实压力迅速传导至基层：全国512个滞港集装箱堆存超14天，其中317个装载香蕉的货柜出现严重霉变；蕉农被迫以每公斤0.32美元的地板价出售腐损果实，较正常收购价折损68%，人工与采收成本尚无法覆盖。
失业率预警线迫近10.4%，多个依赖运河服务的中小物流企业宣布裁员，经济基本面承压程度已达近十年峰值。
在此严峻形势下，此前高调宣称“绝不妥协”的总统穆利诺于2月15日召开紧急记者会，改称“法院裁决生效时点尚待进一步确认”，强调“致力于通过对话解决分歧，避免局势外溢”，其措辞转变之彻底，已构成事实上的政策回调，为长和继续履约预留充分操作空间。
这场风波最终演变为一次罕见的“危机转化”案例。
长和不仅稳住巴拿马双港控制权，更借此事件向全球合作伙伴释放出“中国资本护航能力强大、法治保障坚实可靠”的强烈信号；其遍布六大洲的43个港口资产信用评级获得国际机构集体上调。
后续谈判中，巴方已初步同意就历史投资补偿、税收返还及未来合作条款优化展开磋商，长和有望获得不低于2.8亿美元的一揽子补偿方案。
此事本质绝非普通商业争议，而是国家综合实力、法治话语权与全球治理规则运用能力的集中体现。
从外交层面的即时抗议、法律层面的国际仲裁布局，到经贸领域的立体化反制，整套组合拳环环相扣、节奏分明，彰显中国坚决维护海外中资企业正当权益的战略定力与执行精度。
巴拿马的根本失误，在于将地缘博弈简化为法条博弈，将国际规则误读为单边工具，更严重低估了中国依托《纽约公约》等多边机制开展合法维权的能力边界。结果非但未能攫取预期收益，反而引发系统性经济震荡，真正应验了“搬起石头砸自己脚”的古老箴言。
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