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谁也没有想到,巴拿马一场仓促的司法裁决,竟让自己在短短一周内接连遭遇中方五波反制,原本态度强硬、高调宣扬“司法独立”的巴拿马政府,在中方层层递进的反制措施下彻底松口,总统公开改口寻求变通。
而中方第五波反制直接召见巴拿马总领事,传递出不容置疑的坚定立场,这场由港口合约纠纷引发的博弈,背后交织着复杂的地缘因素,每一步进展都牵动着多方神经。
这一周,只有输家
2月7日,香港添马添美道2号,商务及经济发展局的会客室内,当巴拿马驻港总领事走进这间会议室时,迎接他的是香港商务及经济发展局局长丘应桦毫无笑意的面孔。
不需要过多的外交辞令铺垫,这一幕本身就是最高级别的政治信号——外交术语里的“召见”。在国际关系的操作手册里,当一国官员被“召见”而非“约见”时,通常意味着对方的耐心条已经燃烧殆尽,桌面上摆着的不再是谈判筹码,而是最后通牒。
就在这次召见的五天前,确切说是2月2日开始,一场无声却致命的“反制风暴”已经席卷了巴拿马地峡。如果你此时站在巴拿马城的阿马多尔堤道上,眺望那个曾经寄托着国家复兴梦想的邮轮码头项目,你会发现那里安静得可怕。
数十亿美元的基建项目谈判被中方单方面叫停,对于极度依赖外资基建拉动GDP的巴拿马来说,这不仅是项目停摆,更是国家经济规划的主心骨被生生抽离。但这还不是最疼的,真正的杀招,往往藏在不起眼的文件里。
香港特区政府发出的一纸“投资风险预警”,像是一记闷雷,直接在国际资本市场炸响,这玩意儿比直接的经济制裁还要毒辣——它直接击穿了巴拿马的融资信誉底线。
在华尔街和伦敦的金融圈,当一个主权实体的司法信用被打上“高风险”标签,意味着它的融资成本将瞬间飙升至垃圾债级别。对于一个国库并不充盈的中美洲国家,这等同于被切断了输血管。
此时此刻,痛感正在向下传导,港口边,成吨的香蕉、咖啡和蔗糖正面临着前所未有的“严查”,通关时间的无限拉长,让这些容易腐烂的农产品变成了烫手山芋。
出口商的电话被打爆,农户的焦虑在蔓延,这种从政府高层直抵社会底层的“经济休克”,正是中方精密计算后的结果:既然你们撕毁了契约,那就必须体验一下契约崩塌后的真实寒意。
荒谬的“司法独立”秀
把时钟拨回一个月前,也就是这场风暴的原点,巴拿马最高法院做出了一项令人咋舌的裁决:判定香港长和实业旗下港口的续约合同“违宪”,且不可上诉。
在现代商业文明中,以“违宪”为由直接剥夺一家合法经营企业的数十亿资产,这种操作的粗暴程度,堪比上世纪的军阀强征。
更有意思的是巴拿马总统穆利诺的反应,在危机发酵的初期,这位总统先生似乎对社交媒体的热爱超过了对国际法的尊重。他在网络上高调宣扬所谓的“司法独立”,暗示绝不改判,甚至带着一种莫名的傲慢,认为这只是又一次可以扯皮的商业纠纷。
但这哪里是什么司法独立?明眼人都看得出来,这是一场彻头彻尾的政治投机,穆利诺或许以为,只要打着“宪法”的旗号,就能将中资企业的合法资产国有化,或者转手倒卖给更令他心仪的西方买家。
这种“法理爆雷”直接触碰了中方的红线,如果今天巴拿马可以随意没收中企的港口,明天其他国家会不会效仿?这已经超越了商业利益的范畴,变成了一场关于规则与秩序的保卫战。
于是,我们看到了这雷霆万钧的一周,从巴拿马最高法院落槌的那一刻起,因果的齿轮就已经开始转动,只是穆利诺当时还沉浸在他的政治表演中,浑然不觉。
总统的假面舞会
被现实狠狠打了一记耳光后,穆利诺总统最近的说辞变了,不再是强硬的“司法神圣”,他开始抛出一个新概念——希望港口由“多方共同运营”。
听起来是不是很耳熟?这在博弈论里是典型的“混淆议题”战术,他既没有提出赔偿,也没有纠正违宪的裁决,而是试图把一个严重的法律违约问题,转化为商业模式的调整问题。
这招可谓是一石二鸟,既想给自己找个台阶下,又想引入第三方势力——大概率是美国或欧洲的资本——来稀释中资的权重,形成一种所谓的“制衡局”。
但他算错了一笔账,美国或许乐于看到中国吃瘪,但华尔街的资本家不是慈善家。在一个连最高法院都能随意撕毁合同的国家,谁敢带着真金白银入场接盘?穆利诺试图向西方递投名状,指望美国为了地缘政治来买单,这想法未免太过天真。
现在的巴拿马,正处于一种“想跪不敢跪,想站站不稳”的尴尬境地。财政赤字眼看就要突破GDP的10%红线,这是国家破产的警戒线。如果那些被中方重新评估的在建项目真的烂尾,穆利诺面临的将不仅仅是外交压力,而是国内汹涌的民意反噬。
他试图用“多方运营”这块遮羞布来掩盖自己的一意孤行,但中方的回应很冷淡,因为在这个层级的博弈中,没有人会陪你玩这种文字游戏。
悬在头顶的达摩克利斯之剑
除了看得见的经济反制,还有一把看不见的剑,正悬在巴拿马的头顶,长和集团已经正式启动国际仲裁,依据《中巴投资保护协定》索赔超过30亿美元。
这可不是一个小数目,对于巴拿马的体量来说,这是一笔能让财政部瞬间瘫痪的巨款。而且,千万别小看国际仲裁的威力,一旦中方胜诉,根据国际公约,巴拿马在海外的任何商业资产——无论是飞机、船舶还是海外账户——都可能面临被扣押执行的风险。
更深层的意义在于,这让人联想到了之前的立陶宛,从商务部的警告,到香港特区政府的“风险预警”,再到如今的外交召见,中方的反制体系严密得像一台精密的仪器。
现在的“召见”,很可能就是外交关系降级的前奏,外媒的嗅觉很灵敏,他们已经不再讨论这是否是商业纠纷,而是开始计算巴拿马还能撑几天。穆利诺以为自己是在棋盘上走出了一步妙手,殊不知自己只是大国博弈夹缝中的一颗棋子。
在这个波诡云谲的2026年开端,中国通过巴拿马案例,正在向全球所有的“摇摆国”确立一条新的规则:你可以左右逢源,但如果你背信弃义,撕毁契约,那么你必须支付不可承受的对价。
结语
巴拿马的教训告诉我们,在高度互联的全球经济网络中,当一个国家选择将法律武器化来收割他国资产时,它同时也把自己脖子上的绞索递到了对方手里。
穆利诺总统现在的选择其实已经不多了,要么在赤字爆炸和信誉破产中硬挺,等待一个永远不会到来的“美国救兵”;要么回到那张被他撕毁的谈判桌前,老老实实地把碎纸片拼回去。
只是,这世上最昂贵的学费,往往都是由那些自以为聪明的政客,用国家的命运去支付的。当30亿美元的账单最终拍在桌子上时,不知道那位曾在推特上高谈阔论的总统,是否还能保持那份“独立的优雅”?
北晚在线2026-02-08《香港特区政府召见巴拿马总领事》