谁也没想到,率先喊出“别再让中国等”的人是巴基斯坦的反对派。
巴基斯坦反对派领袖法扎勒·拉赫曼对现政府喊话:“若巴中经济走廊继续这样拖下去,中国恐怕会先一步失望。”
过去十年的中巴合作项目,本该是巴基斯坦翻身仗的机会,却成了一堆堆尚未拆封的蓝图、高层嘴里的“重大成绩单”,和民众眼中看得见摸不着的承诺。
项目推进拉胯,反对派一语中的
过去十年,中巴经济走廊从备受期待变得争议不断。
这条走廊最开始被称作“国家工程”,承载着巴基斯坦振兴经济的重托,本该是惠及全国的战略通道。
但十年下来,该启动还没启动的工程不少,叫得响的项目也并没有多少真正落地。更麻烦的是,决策层还在互相推诿,谁也不愿担责任。
反对派的批评听起来像是在找茬,但很多话听起来扎耳,却不是空穴来风。他们指出的问题,其实就是普通巴基斯坦人早就看得见、等得烦的现实。
项目立得高,落实缓,一边是宣传中的美好蓝图,一边却是地面上干不动、拖不动的现实。
不少工程看着热热闹闹可一碰就散,很多设施匆忙上马却用处不大。
有些项目连基本的配电都没跟上,勉强开工后又被迫停摆;有些则常年在概念阶段打转,连一块砖都还没动。在这种状况下,连自己的资源都调配不好,外部合作怎能顺利进行?
政府虽反复表示“正在协调”“方案即将出台”,但年复一年问题也没少。在项目一再停滞的现实面前,“马上落实”和“加快推进”成了大家听腻的话。
外资也在看,这种反复无常的节奏,让人很难产生信任。项目明明谈得好好的,总是在最后一公里掉链子,久而久之,合作方信心动摇是迟早的事。
说到底,走廊不能光靠签约仪式和新闻头条来推进,它需要的是管用的机制、协调的执行、持久的配合。
如果光图表面功夫、嘴上功夫,一点风吹草动就乱成一锅粥,那么,失去的不仅是别人的耐心,还有自己本来有机会赢得的尊重。
安全问题频上头条,合作风险压力陡增
走廊推进遇阻的另一个重头问题,就是没完没了的安全挑战。
在巴基斯坦,多年动荡的安全环境至今仍未完全好转,特别在一些重点项目集中地区,安全形势说变就变,不少地方还是高风险地带。这个现实,中方也看的很清。
中国企业在中巴合作中的投入,不仅仅是资金和技术,更多是一种互信和长期规划。但如果人身安全都得不到保障,那就很难让投资者安心。
过去几年里,不时发生对中国项目人员的袭击,让整个合作项目的信任基础变得脆弱。表面上看,每一次事故都有媒体报道、官方回应,也有巴方派出的军警维稳。
但背后,问题其实并没有被根治。
项目地方化运营不畅也是原因之一,很多地区由于地方治理能力不足、安全力量分散,对于风险没有形成稳定应对机制。
一旦出了事,信息滞后,反应迟缓,应急协调常常靠“政治喊话”来补救,这样的做法,既不能防患未然,也难以令外方安心。
在很多普通巴基斯坦人心中,有些项目离自己太远,既参与不了也看不见成果。
这种距离感,久而久之变成了一种怨气。部分组织也正是利用这种民间情绪去鼓动抗议甚至组织袭击,这对整个走廊合作构成了隐形但致命的扰动。
巴基斯坦方面当然知道问题的严重性,也在进行反恐部署、强化安保,但从过去的表现来看,每一次强力行动之后,总会再出现新的安全漏洞。
这种“三天打鱼两天晒网”的状态,无法建立起中方所期望的长期可预期环境。如果连这个最基本的问题都得不到解决,那么一张再漂亮的项目清单,也只是“纸上谈兵”。
政治撕扯不止,项目协调全线承压
在推进走廊项目时,另一个绕不过去的问题,是巴基斯坦内部政治的拉锯状态。
政局稳定程度,直接决定一个国家政策的连续性,而巴基斯坦在这方面的问题,从未间断。
一届政府刚上台,另一边马上掀起抗议;刚铺好发展路线,下一届又换了方向;中央规划初有成型,地方却各自为政,不给协作。
这种局面,不仅让合作方摸不着头脑,也直接让项目协调遭遇系统性瘫痪。
政党反复争斗,地方和中央互不买账,每一个项目想真正推进,首先要过的不是审批流程,而是政治博弈的这一关。
部门协调效率低下,信息传达断层严重,很多时候,一个项目推进的绊脚石竟然不是技术问题,而是“人情、权属、政治面子”这些非建设性的因素。
更现实的问题是,巴基斯坦国内财政压力山大,为了满足某些国际贷款的要求,本国经济改革连出重拳,导致电价上涨、生活成本提高,引发民间不满。
老百姓生活压力加剧时,政府再去讲合作项目的长远意义,很多人听不进去。大家更关心的是“油价怎么又涨了”“工资会不会拖发”“电什么时候又停”,对国家级合作有没有成果,其实已经没有太多耐心。
这些疲态,最终都会反馈到合作节奏上。
当一个国家内部协调失灵、政策反复、执行不力时,外资自然会减少投入热情。中国并没有公开表达不满,但是什么时候撤资、延后投入力度,其实都是“用脚投票”。
实际上,在巴国内反对派看来,中巴合作之所以陷入此困境,责任还在本国政府身上,不在合作对方。走廊能不能走得好,不取决于中方态度,而是巴方能不能形成合力,能不能说干就干,能不能在安全、协调、执行三个环节不“掉链子”。
留住机遇靠的是实际行动,而非政治装裱
到目前为止,中巴合作的格局还在,但窗口正在变小。
中方始终保持克制和信任,依旧在推动各项谈判和项目对接,但从投资节奏和实际落地情况来看,耐心已经进入“观察期”。
合作如果一直只停留在“会谈顺利”“成果丰硕”的新闻稿里,那现实就一定还要打疼几次。
反对派的提醒,是在敲巴基斯坦政治体系的门,也是试图唤醒一个长期被繁琐程序困住的系统意识。如果现在还不认清问题,不主动破局,那接下来面对的可能就不是“不满”,而是“转身”。。
中巴友谊不是说说而已,但要继续前行,需要的是实打实的落地成果,需要的是一个可以对话、能执行、有承诺的合作氛围。
参考信息:
中巴举行第七次外长战略对话,同意深化打造中巴经济走廊“2.0升级版”——2026年1月9日 来源:新浪财经