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文丨正直小墨

编辑丨旦旦

校验丨小墨

特朗普最近搞了一个大动作,他主导成立了一个所谓的加沙和平委员会,还计划在2月19日举行首次领导人会议,按照他的设想,这应该是一场全球瞩目的外交盛会,各国领导人齐聚华盛顿,共商中东和平大计,但现实却给了他一记响亮的耳光,

有记者问中方是否会出席这次会议,外交部的回应只有一句话,我们此前已经做了回答,这话说得很客气,但意思已经很明白了,中国不会去,而中方话音刚落,和平委员会首次会议就彻底凉了,因为最终确认出席的只有一个国家的领导人,那就是匈牙利总理欧尔班,

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特朗普原本以为自己振臂一呼,应者云集,结果却是门可罗雀,这让他感到非常没面子,于是他开始另谋出路了,据美国政府透露,白宫正在酝酿一个替代方案,那就是组建一个由美国,中国,俄罗斯,印度,日本组成的核心五国集团,

这个和平委员会从一开始就充满了争议,2026年1月22日,特朗普在达沃斯与十几个国家签署文件,正式启动这一机制,根据设计,该委员会由特朗普本人担任终身主席,成员任期三年,但只要支付10亿美元就可以获得永久成员资格,

这个设计一出来,很多人就觉得不对劲,这哪里是什么和平委员会,分明就是一个收费俱乐部,而且还是特朗普一个人说了算的俱乐部,白宫声称该机构旨在首先处理加沙问题,后续延伸处理其他冲突,但明眼人都看得出来,特朗普的野心远不止于此,

章程草案显示,该委员会致力于解决世界各地冲突,而不只是监督加沙战后事务,而且委员会的组织架构高度集中,创始执行委员会7人成员中,多为美方人员,这种权力安排使得许多国家望而却步,

欧洲主要国家对和平委员会表现出普遍保留态度,意大利宪法规定,该国只能在国家平等的基础上参加国际和平与安全组织,而和平委员会的章程明显体现了美国主导作用以及单一外国领导人领导,这与意大利的宪法原则相冲突,

法国总统府质疑该委员会权限将远超加沙地带过渡治理,并可能削弱联合国框架,德国外交部长瓦德富尔也直言不讳,我们已经有了一个和平委员会,那就是联合国

这些欧洲国家的反应,其实代表了国际社会的普遍态度,大家都觉得特朗普这个和平委员会是在搞小圈子,是在架空联合国,是在破坏现有的国际秩序,

从国际法角度看,该委员会的架构与现行国际秩序存在根本冲突,它将国际事务参与权明码标价,10亿美元永久席位的设计,打破了主权平等这一国际关系基本准则,这就好比把国际政治变成了一场拍卖会,谁出的钱多谁就有发言权,这完全违背了国际关系的基本原则,

从地缘政治视角分析,欧洲国家的不满部分源于特朗普政府对欧政策的不确定性,特朗普上台以来,对欧洲盟友的态度一直摇摆不定,时而拉拢,时而打压,这让欧洲国家对他的信任度大打折扣,

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更何况,特朗普最近对格陵兰岛的威胁言论,更是失信于国际社会,他公开表示要购买格陵兰岛,甚至不排除使用武力,这种言论让很多国家都感到震惊,一个自称要维护世界和平的国家,却公然威胁要使用武力夺取他国领土,这让人怎么相信他的和平委员会,

从实际效能评估,目前加沙面临的根本挑战是冲突各方缺乏基本互信,以及重建资金缺口巨大,世界银行估计加沙重建需要约700亿美元,而和平委员会不仅未承诺提供资金,反而向成员国索取高额费用,这种设计难以解决实质问题,

这就导致了,这次和平委员会的首次会议,只有匈牙利总理欧尔班确认出席,欧尔班一直以来都是特朗普在欧洲的铁杆支持者,他的出席并不让人意外,但问题是,只有一个国家的领导人出席,这场会议还怎么开,

特朗普见到这个情况,也是想要另谋出路,在和平委员会推进受阻的同时,特朗普团队开始探讨替代方案,据报道,白宫透露,美国考虑组建由美国,中国,俄罗斯,印度,日本组成的核心五国集团的构想,

特朗普认为这五个国家有能力共同应对全球最紧迫的问题,其选择标准基于国际影响力和国家体量,意识形态已经不是主要原因,核心五国集团构想也反映了美国对现有国际机制的不满,特朗普长期批评G7体系未能有效反映当前实力格局,而将中国,俄罗斯和印度纳入核心圈层,可能重塑全球决策机制,

不过这一构想同样面临挑战,因为中方一贯主张坚持多边主义,反对寡头治理模式,中国不会参与任何试图绕开联合国框架,搞小圈子的机制,俄罗斯和印度也有自己的考量,他们不会轻易跟着美国的指挥棒走,

未来几周将是关键,如果2月19日的会议无法吸引更多国家参与,特朗普团队可能会将更多精力转向核心五国集团等替代方案,但无论和平委员会最终走向如何,这一事件已经清晰表明,在当前国际环境下,任何绕开联合国框架,缺乏平等协商精神的机制都难以获得广泛认同,

国际社会多数成员仍倾向于在现有体系内推动改革,而非另起炉灶,这一点,相信特朗普本人也很清楚,但他是否愿意接受这个现实,是否愿意放弃自己的霸权思维,这还是个未知数,

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特朗普的和平委员会遇冷,其实反映了一个更深层次的问题,那就是美国的国际影响力正在下降,过去美国振臂一呼,各国纷纷响应,但现在不一样了,各国都有自己的算盘,都有自己的利益考量,不会再盲目跟随美国,

这对美国来说是一个警示,也是一个机会,警示是美国必须认识到,单边主义和霸权主义已经行不通了,机会是美国如果能够放下身段,真正尊重其他国家的主权和利益,真正推动多边主义和国际合作,那么它仍然可以在国际事务中发挥重要作用,

但从目前的情况来看,特朗普似乎还没有做好这个准备,他仍然沉浸在美国第一的幻想中,仍然试图通过强权和金钱来主导国际事务,这种做法注定是行不通的,

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参考资料

外交部官网:外交部发言人就美国加沙和平委员会相关问题答记者问

华盛顿邮报:特朗普主导的加沙和平委员会首次会议遇冷,仅匈牙利确认出席

路透社:白宫酝酿核心五国集团替代方案,应对和平委员会推进受阻困境