随着美国连续2年不交会费,联合国面临最严重财政危机,7月份或陷入财政崩溃风险。为敦促美国缴费,联合国杀鸡儆猴,先拿其他不缴费国开刀,直接停掉投票权。

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2月9日,在秘书长古特雷斯发出催费通知10天后,2026年会费收取得到阶段性进展,已经有60国相继缴费,不过仍有多国继续拖欠。

面对此举,联合国更新了欠费名单,其中委内瑞拉由于欠费时间过长,被暂停了在联大投票权,直到缴纳拖欠的3800万美元会费,才能恢复。

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按照联合国宪章第19条规定,如果拖欠会费超过2年,将取消会员国在大会的投票权,目前已有4个国家被暂停投票,委内瑞拉就是其中之一。

受欧美制裁和内部失败经济政策影响,委内瑞拉财政长期入不敷出,外部债务已超1500亿美元,根本无力支付会费,现已成为继美国后,联合国第二大欠费国。

所以对联合国来说,停止委方投票权,既是依照宪章规定,也多少有提醒美国的成分,就在处置委内瑞拉后,秘书长很快也对美国发声。

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2月9日,联合国发言人迪雅里克在记者会上表示,尽管美国代表迈克·沃尔兹3天前承诺将支付会费欠款,但秘书长古特雷斯希望美国,明确确切的付款时间和支付金额,而不是一带而过。

按照最新数据,目前美国所欠常规预算款项已达到21.9亿美元,此外,还有不涉及投票权的维和行动欠款24亿美元,以及司法系统欠款4360万美元。

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对联合国来说,虽然美国传递出要付费的态度,但以特朗普政府言过其实的表现来看,反复无常的可能性仍然很大,如果不落实到具体时间和数额,恐怕会出尔反尔。

此外需要注意的是,美国愿意付费的同时,也开出了联合国需要改革的附加条件,不排除在同秘书长谈判当中施加压力,要求恢复西方主导国际秩序,对发展中国家不利的可能性。

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实际上,尽管联合国缺乏强制力,但暂停投票权这一招,对美国仍有影响力与制衡,如果实施,无疑令好大喜功的特朗普颜面受损,不得不加以考虑。

不过,由于古特雷斯除了投票权外没有其他太好的手段,也存在对美部分妥协的可能,未来联合国秩序虽然存在,但发达国家与发展中国家的角力仍将持续。