弹丸小国巴拿马,原本守着运河过着安生日子,结果,该国却在美国的威逼利诱之下,无端卷入了中美两个大国之间的明争暗斗。这对于一个人口不过数百万,经济总量不过数百亿美元的小国而言,其实绝非明智之举。
在中方进行强有力反制之后,巴拿马总统似乎也是有些慌了,关于巴拿马运河港口的经营权力问题,巴拿马似乎又有了新的主张。
长和集团公司,在巴拿马运河区经营多年,并投入了大量的资金和人力物力,为巴拿马运河区乃至整个巴拿马国家的发展做出了重要贡献。但是令人无语的是,巴拿马方面不仅“无视”了这些重要贡献,而且还妄图与美西方一道,巧取豪夺中方对于港口的经营权。
日前,巴拿马最高法院已经宣布,以所谓“过度偏袒长和”“程序瑕疵”为由,裁定长和子公司巴拿马港口公司(PPC)的港口特许经营权违宪,并且还指定了丹麦马士基集团临时接管港口,裁决强调“不可上诉”。这等于说是将中方公司苦心经营的港口强行交给了西方,这不仅违背了国际商业准则,同时也对中方的海外商业以及远洋战略布局造成了负面影响。
在这种情况下,中方是必然要对其进行反制的,综合多家媒体的消息,中方已经对巴拿马打出了一组“组合拳”。首先来说,中方已经要求国企暂停在巴拿马的新项目谈判,引导航运企业分流至秘鲁钱凯港等替代路线,其二,长和集团已经启动国际仲裁,依据《中巴投资保护协定》索赔,预计金额超30亿美元。
不得不说,中方这一组“组合拳”,对于巴拿马的冲击还是不小的。正如上文提到的那样,巴拿马并不是一个大国,其国民很大一部分,都在依赖运河相关产业以及农产品出口产业生存,中方的出手,确实可以影响该国的上上下下。
中方之所以“出大招”,其原因就在于,长和与巴拿马的港口之争,看似是一个经济问题或者说是商业合同的纠纷,但是实际上,这其实是中美两国在拉美乃至全球范围内,争夺关键水道控制权博弈的缩影,其走向将深刻影响全球供应链安全与国际投资规则。
众所周知,中国是世界第一大海外贸易大国,也是世界第一造船大国。中国企业运营的船只遍布全球,中国公司在海外的港口布局也是星罗棋布。若是美国发现通过影响关键小国,就可以打击中国的海外航运业和港口布局的话,那么美国很有可能会将所谓“巴拿马模式”进行复制黏贴,从而在全球范围内对中国展开“贸易进攻”,这对中国这个贸易大国而言,绝不是什么好消息,这其实就是中国会如此强有力的对巴拿马展开反击的原因。
就在中方反制后,不到24小时,巴拿马总统便公开表态。当时时间2月5日,穆利诺称,未来港口经营方案需“多元化”,即引入多家企业共同运营。很显然,巴拿马这是已经有了妥协让步的意思,引入多家企业,搞“多元化”,这其实就已经为中国企业继续保留运营权留足了空间。巴拿马光速“滑跪”,虽然看似让人诧异,但是实际上也是预料之外、情理之中。
毕竟,巴拿马的经济体量很小,一旦中方原定的投资计划有所改变,这其实对巴拿马经济的整体影响必然是巨大的,再者说,巴拿马原本也已经从对华经济合作之中获得了巨大好处,该国早前还是一带一路倡议在拉美地区很重要的成员,只是由于美国的逼迫和忽悠,巴拿马才被迫走上了错误的道路,如今,巴拿马重新走上正轨,其实也不足为奇。
不过,丹麦马士基的临时接管及美国贝莱德此前尝试收购长和资产,均显示西方资本可能借“多元化”名义,深度介入港口运营。中方若接受此方案,需确保长和主导权不被稀释。当然,未来若巴拿马未能实质性撤销裁决或赔偿损失,中方也很有可能进一步升级反制。