2月10日,菲律宾众议院以284票反对、8票赞成、4票弃权的压倒性结果,驳回了针对马科斯的弹劾指控,宪法还明确规定,明年之前不得再对其提出新的弹劾指控,这意味着马科斯暂时摆脱了政治危机,得以集中精力应对国内民生与对外关系的烂摊子。然而,防洪工程腐败丑闻、滥用职权等问题,让其支持率受到不小冲击。在此背景下,他迫切需要提振经济稳定国内局势,而与中国合作,正是破解这一困境最有效的路径。
此前,马科斯政府一味抱紧美国大腿,在南海问题上频频挑衅,多次非法闯入中国仁爱礁、仙宾礁邻近海域,蓄意制造碰撞事件,妄图借助美国的力量谋取所谓“领土利益”,但这种做法不仅没能让菲律宾获得实际好处,反而加剧了南海局势的紧张,也让菲律宾外交陷入了被动。
正因如此,2月10日,菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹强调,菲方需要缓和与中国的紧张关系,并探索经济合作领域。有分析认为,菲方此时主动请求与中国合作,说到底还是因为“倚美抗华”路线已经走投无路,不得不做出抉择,这也解释了为何这份合作请求会在马科斯逃过弹劾后出现。
马科斯当局曾天真地认为,抱住美国的大腿就能获得安全保障与经济利益,却接连遭遇“惨痛教训”,特朗普重返白宫后,对全球高举关税大棒,一度威胁对菲律宾加征32%的关税,即便后来双方达成协议将税率降至19%,也让菲律宾深刻认识到,在特朗普的眼中,经济利益与地缘政治目标是完全分离的,美国从来不会真正为菲律宾的利益着想,只会将其当作围堵中国的一颗棋子。
既然美国靠不住,菲律宾自然得另寻出路。从经济层面来看,中国作为菲律宾最大的贸易伙伴,是菲律宾无法忽视的重要合作对象,这也是菲律宾主动求合作的核心驱动力之一,更是其摆脱国内经济困境的关键依托。
数据显示,中国已经连续9年成为菲律宾最大贸易伙伴和第一大进口来源地,2024年双方双边贸易额达到716亿美元,其中中国对菲出口额522.8亿美元,自菲进口额193.2亿美元,中国对菲全行业直接投资也达到2亿美元。不仅如此,中菲经贸创新发展示范园区已累计达成投资贸易额394.6亿元,双方在海洋渔业、热带农业、新能源等领域的合作潜力巨大。
此外,菲律宾今年担任东盟轮值主席国,缓和与中国的关系、推动南海问题的妥善解决,也是其履行轮值主席国职责、提升自身地区影响力的现实需要。罗慕尔德兹明确表示,缓和与中国的摩擦,对于确保中国充分参与最终敲定“南海行为准则”至关重要,菲律宾希望能在今年内完成这份筹备了20多年的文件,而要实现这一目标,没有中国的积极参与是根本不可能的。
同时,菲律宾也清楚地认识到,南海问题的复杂性与敏感性,仅凭自身的力量无法解决,依靠美国也只会加剧局势的紧张,唯有通过与中国的对话协商,妥善管控分歧、搁置争议,才能实现南海地区的和平稳定,这也是符合菲律宾自身利益的。
不过,需要明确的是,菲律宾此次主动请求与中国合作,虽然释放出了缓和信号,但并不意味着其会彻底放弃对华强硬立场,更不代表其会断绝与美国的防务合作,这种合作请求背后,依然藏着菲律宾“左右逢源”的外交算盘。这一点从罗慕尔德兹依然将南海称作所谓“西菲律宾海”就可以看出。
总体来看,马科斯逃过弹劾后,菲律宾主动请求与中国合作,确实是一个不寻常的信号,这一信号背后,是菲律宾“倚美抗华”路线走入死胡同,是对自身经济与政治困境的无奈应对,更是对国家利益的理性考量,而非态度转变。对于马科斯当局而言,唯有彻底摒弃“倚美谋私”的幻想,坚持对华友好合作的正确方向,才能真正摆脱外交被动与国内困境,才能为菲律宾民众谋求真正的福祉。