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大家好,这里是北境翁。今天我们将聚焦西班牙首相桑切斯即将开启的中国之行——在全球地缘格局深度调整、欧洲多国加速重构对华认知的关键节点,这一行程不仅承载双边期待,更折射出中欧关系演进的新动向。

倘若2026年此访如期落地,他将实现就职以来四年四度赴华的外交纪录,该频率在欧盟核心成员国领导人中尚属首例,具有开创性意义。

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尤为值得注意的是,桑切斯已公开倡议将中西高层互访机制化,明确建议把年度访华确立为常态化安排。一位欧洲重量级政治家为何如此坚定推进对华高频接触?背后究竟蕴藏着怎样的合作逻辑与战略考量?

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中西关系持续升温的直观信号

西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯正式宣布,政府正全力推动中西关系迈向更高水平,首相桑切斯确认将于2026年内再度来华进行正式访问。这绝非一般性的礼节性出访,而是体现战略重视程度的标志性外交行动。

此前,桑切斯已完成三次高规格访华:2023年3月、2024年9月、2025年4月,三年间保持每年一次的稳定节奏,展现出高度连贯的对华政策取向。

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一旦2026年第四次行程顺利成行,他将成为欧盟五国集团(G5)中对华访问频次最高、节奏最稳的国家元首。

更具说服力的是,桑切斯主动提出将对华访问固化为年度惯例,理由十分务实——深化对华联系已为西班牙带来切实可观的经贸回报,这种收益正在转化为国内就业增长、产业升级与财政改善的实际成果。

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在欧洲外交实践里,一国领导人连续多年专程赴同一非邻近大洲国家开展高层对话,本身就是双边关系提质升级的最鲜明注脚。

相较部分欧洲国家在对华立场上的反复试探,西班牙自2023年起坚持年度访华节奏,以坚定行动回应外界关切,也使中西高层交往成为中欧关系中最具稳定性与示范性的合作范式之一。

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这种高密度、高质量的沟通机制,并非流于表面的仪式往来,而是建立在共同市场诉求、技术互补优势与战略互信基础之上的深度协同,更是中西全面战略伙伴关系由框架走向落地、由广度迈向深度的鲜活见证。

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西班牙经济增长支柱

驱动桑切斯持续奔赴中国的根本动因,在于西班牙当前最紧迫的经济发展命题。中国市场规模、中国资本布局、中国游客流量,已构成支撑西班牙经济复苏与转型的三大关键引擎,这也是其对华政策底层逻辑的现实根基。

2024年中西双边贸易总额突破500亿美元大关;2025年前11个月累计达500.32亿美元,同比增长9.1%,中国稳居西班牙在欧盟以外的第一大贸易伙伴地位。

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西班牙橄榄油、伊比利亚火腿、优质葡萄酒、鲜嫩柑橘等地理标志产品,在中国市场持续热销。数据显示,全国约五分之一的高端火腿出口最终流向中国消费者餐桌,中国市场已成为西班牙农业出口增长的核心拉动力量。

每次访华期间,桑切斯均着力推动通关便利化、检验检疫互认、原产地规则优化等务实举措,旨在进一步打通西班牙优势商品进入中国市场的“最后一公里”,让广阔中国市场真正转化为本国企业的营收增量与品牌溢价。

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与此同时,西班牙高度重视中国在新能源汽车制造、智能电网建设及绿色氢能开发等领域的全球领先实力,并将其视为本国工业现代化跃升的关键跳板。

桑切斯多次在双边会谈中诚挚邀请中国新能源领军企业赴西设厂投资,紧密对接西班牙可再生能源发电占比已达52.7%的发展蓝图,借助中国成熟技术体系加速本国能源结构清洁化转型进程。

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目前,宁德时代已在西班牙纳瓦拉自治区建成动力电池生产基地;远景能源斥资10亿美元打造的绿色氢能综合产业园已进入设备安装阶段。这些项目不仅直接创造逾3800个本地就业岗位,更将世界一流的智能制造标准与低碳解决方案系统性引入西班牙产业生态。而这一系列合作的紧迫性,正源于西班牙当前严峻的财政与就业压力。

截至2025年底,该国公共债务占GDP比重升至103.4%,显著高于欧元区92.1%的平均线;青年失业率仍维持在18.9%,整体失业率长期处于10.5%-10.7%区间。

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作为全球顶级旅游目的地,旅游业贡献了西班牙12.6%的GDP总量。疫情三年重创行业根基后,中国超1.4亿人次出境游潜力人群,已成为西班牙文旅市场重启与升级的核心变量。

无论是扩大农产品出口、引进先进制造业投资,还是激活入境旅游消费,中国都为西班牙提供了兼具规模效应与可持续性的增长支点。这正是桑切斯屡次亲赴北京的根本动因所在。

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顺应欧洲大势

桑切斯的对华路线,既根植于本国发展刚需,也契合欧洲整体战略转向的深层脉络,同时构成应对跨大西洋关系波动的有效缓冲策略。

从区域维度观察,务实对华合作正成为欧洲主流共识。2026年,爱尔兰总理、芬兰总统、英国首相等多位欧洲政要已将访华列入正式日程,欧洲对华政策基调正由局部质疑转向整体协作。

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过去桑切斯坚持年度访华曾被部分舆论视为“另类选择”,如今则完全融入欧洲主流叙事。当欧盟委员会酝酿对中国产电动汽车加征反补贴税之际,西班牙政府明确表态反对单边措施;桑切斯更在布鲁塞尔多次强调,欧盟应基于自身利益独立制定对华政策框架,而非简单复制华盛顿的施压逻辑。

在欧洲各国竞相争取中国投资、抢占绿色转型先机的大背景下,西班牙自然不愿错失历史窗口期。

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从跨大西洋关系视角看,强化对华纽带是西班牙应对美国贸易政策不确定性的关键对冲手段。2025年4月美国启动新一轮“对等关税”清单后,桑切斯迅速成为首位抵京的欧洲领导人,清晰释放出“深化对华合作是抵御外部关税冲击最可靠路径”的政治信号。

西班牙始终秉持相对独立的对美立场:桑切斯本人曾公开拒绝特朗普关于北约成员国军费提升至GDP5%的强硬要求,坚定主张欧洲防务自主与战略决策权回归本土。

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通过与中国构建多层次、宽领域、深融合的合作架构,西班牙不仅有效降低了单一市场依赖风险,更显著提升了其在欧盟内部的话语权重与全球事务中的协调能力,实现国家利益、区域稳定与国际秩序多重目标的有机统一。

这种战略抉择摒弃意识形态预设,超越阵营化思维定式,完全立足于本国发展阶段、资源禀赋与全球格局演变趋势,堪称当代欧洲务实主义外交的典范样本。

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结语

桑切斯的中国之行,既是西班牙面向发展机遇的主动拥抱,也是中欧关系务实演进的生动写照。中国庞大的内需市场、完备的工业体系、领先的绿色技术,正为西班牙提供前所未有的发展接口;西班牙坚定的开放姿态、清晰的战略自主意识、高效的政策执行能力,则为两国合作奠定了坚实基础与广阔空间。

这场不断深化的双向奔赴,没有空洞口号,只有精准匹配的产业需求与真金白银的合作成果;没有复杂算计,只有基于相互尊重与共同发展的价值共识。展望未来,随着中西合作在经贸、能源、文旅、科技等多维领域持续拓展,双边关系必将更加稳健、更具韧性,也为中欧关系注入更多确定性、包容性与发展动能。

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