随着2026年各地两会相继落幕，地方政府对房地产市场的调控方向逐渐清晰。南都湾财社记者注意到，“收购存量商品房用于保障性住房、安置房等”成为多地2026年政府工作报告中的高频部署，彰显了各地稳市场、去库存、强保障的坚定决心。与此同时，上海、济南、海口等多个城市在年内已率先官宣“下场收房”，推出具体实操举措，推动存量房资源盘活，助力房地产市场平稳健康发展。
多地部署存量房收购工作
近期，包括上海、广东、重庆、河南在内的多个省份及直辖市，在2026年政府工作报告或相关会议中明确提及收购存量商品房相关工作。
省级层面，河南省人民政府办公厅日前印发《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》，提到支持各地加快发行地方政府专项债券收购存量商品房用作保障性住房。
广东省在政府工作报告中则提出，将加强保障性住房建设和筹集，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等，健全住房租赁市场制度。此外，湖南省在日前召开的住房城乡建设工作会议上宣布，2026年计划全年收购存量商品房200万平方米以上，用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。
2月9日，重庆出台房地产新政，鼓励国企收购存量商品房用作保障性住房、人才房、青年公寓、职工宿舍等，有效盘活存量。区县政府（管委会）加大支持力度，按照批量收购存量商品房总金额的1%给予收购主体补贴。2月2日，上海市浦东新区、静安区、徐汇区同步启动收购二手住房用于保障性租赁住房项目，明确了精准的收购标准。
多城正式官宣“下场收房”
在省级一步明确政策方向的同时，已有多个城市率先突破，正式官宣“下场收房”，推出具备可操作性的收购方案、明确收购标准与资金来源，形成了一批可复制、可推广的实践案例，推动存量房收购走向实际落地。
此外，海口、济南等城市则结合自身市场特点，推出差异化收购举措。1月22日，海口市住建局发布公告，宣布在海口市范围内征集存量商品房用作保障性租赁住房的房源；1月14日，济南起步区推出“全款收旧房”“全城收旧房”的政策，计划分批次组织1000套住房的以旧换新，提振市场信心。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，这体现了地方对中央政策导向的积极响应，以及保障房供给思路的优化升级。政策还为房企提供了重要的现金回笼渠道，尤其对持有符合条件存量房源的企业而言，能有效缓解资金链压力，加速库存去化。不过，政策落地仍面临多重挑战，财政可持续性是核心考验，保障性租赁住房租金低于市场价，如何实现运营收入覆盖成本，对地方国企的融资和运营能力提出高要求。
采写：南都·湾财社记者 孙阳