俄罗斯国家原子能公司子公司TVEL在2022年9月到12月期间，分三批次向中国运送了总计25吨高浓缩铀，这些材料专用于福建霞浦的CFR-600快中子反应堆项目。
美媒如《纽约时报》和彭博社在2023年初报道此事时，强调了潜在的军事含义，推测这批铀可能帮助中国制造出1000到1600枚核弹头，从而到2035年将核武库规模从当时的约400枚扩大到1500枚。
美国国防部助理部长约翰·普伦布在国会听证会上指出，快堆技术会产生钚，这种元素在核武器生产中起到核心作用，因为它能通过链式反应释放巨大能量，增强弹头的破坏力。
早在1992年，中国就开始与俄罗斯探讨快堆技术合作，那时双方签署协议，俄罗斯提供实验性快堆CEFR的燃料和技术支持，帮助中国从零起步掌握钚循环利用。
相比之下，CFR-600项目在规模上实现了跃升，每台反应堆功率达到600兆瓦，热效率41%，能将铀利用率从传统反应堆的1%提升到60%，这意味着在能源生产中减少了对进口铀的依赖，并在战略布局上为长期电力供应提供保障。
美媒的报道往往将此与核扩散挂钩，但忽略了铀浓度细节，这批铀的U-235丰度超过30%，远低于武器级90%的标准，无法直接用于弹头组装。
美国军方评估认为，CFR-600每年可产出相当于50枚核弹头的钚量，这种估算基于反应堆的钠冷却系统和闭式燃料循环，能将废铀-238转化为钚-239，后者在实际作战中可提高弹头的紧凑性和可靠性，适合搭载于东风-41导弹上扩展射程到1.4万公里。
回顾1994年俄美“兆吨换兆瓦”协议，当时俄罗斯向美国出售500吨武器级铀，用于民用发电，无人质疑其军事意图，而今中俄合作却被贴上威胁标签，这反映出地缘竞争下的双重标准。
俄罗斯法律明确禁止钚军事转移，国际原子能机构也监督项目，确保合规。
美国情报机构预测，中国核弹头到2030年可能达1000枚，这与俄罗斯供应的铀相关联，但忽略了中国坚持最低限度威慑政策，自1964年首枚原子弹爆炸以来，从未改变不首先使用核武器的承诺。
CFR-600的钠冷却设计优化了泄漏防控，与第三代压水堆相比，生存性提升20%，这在潜在冲突中能维持第二打击能力。
俄罗斯BN-800反应堆的经验被融入，帮助CFR-600缩短建设周期10%，体现了合作在技术迭代上的推进作用。
2024年，美国能源部数据显示，俄罗斯仍是美国核燃料主要供应商，占20%，这比中俄25吨交易规模大得多，却未引发类似担忧。
CFR-600第二单元于2020年底开工，到2026年初接近完工，俄罗斯强调这是商业行为，非军事援助。
中国外交部回应美方关切时，重申项目符合国际义务，在能源独立上减少碳排放，支持可持续发展目标。
美媒如《华盛顿邮报》将此事与全球核平衡联系，称中俄深化合作可能颠覆美俄双极模式，但事实是美国拥有3700枚弹头，俄罗斯4300枚，中国仅600枚，差距明显。
这批铀在全球存量中微不足道，美国持600吨，俄罗斯700吨，中国约14吨，无法颠覆格局。
俄罗斯的援助加速了中国快堆从示范到商业化的进程，在战略上增强了096型潜艇的水下隐蔽性，噪音降低20%，导弹舱增至16个，提高了整体威慑效能。
如今，CFR-600已进入低功率测试，第二个单元按期推进，俄罗斯供应稳定，尽管美禁令影响其整体出口。
国际原子能机构报告确认无军事转移，这在影响上提升了中国核电产能，减碳显著。
美媒报道往往引用国防部预测，到2035年中国达1500枚，却未说明增长源于本土研发，如东风-41的多弹头能力，提高了生存率20%。
25吨铀事件凸显核能双重属性，在战略上它强化了防御姿态，而非进攻意图。
这合作未引发大规模制裁，多国视之为能源交流，目前，中国核库存600枚，未变防御导向，在全球紧张中维持稳定。
