欧盟委员会主席冯德莱恩又放大招了,直接推动欧盟绕开全体一致原则。
德、法、波、西、意、荷六国火速抱团组建E6核心阵营,欧盟 27 国共识彻底沦为摆设。
匈牙利此前强硬抵制援乌、对俄相关政策,多次动用否决权搅局,如今被全面孤立。
在欧盟决策圈彻底边缘化,这下匈牙利真的彻底没戏,欧洲格局迎来大变局!
熟悉欧盟规则的人都知道,“全体一致”原则有多让人头疼,只要有一个反对,任何决策都得卡壳。
这几年,匈牙利好几次靠这个规则,否决欧盟对乌援助和能源政策,急坏了冯德莱恩和其他国。
冯德莱恩心里清楚,再这么耗下去,欧盟的经济改革和对外战略只会越来越被动。
于是她干脆放弃“全员同意”,转而推动组建“特定集团”,找一群志同道合的国家先把事儿干起来。
冯德莱恩就提到支持工业的举措,包括《工业加速器法》,后来又推出“清洁工业协议”。
计划调动1000亿欧元,支持欧盟本土制造业能源转型,重点帮扶能源密集型产业和清洁技术领域。
还配套了“可负担能源行动计划”,预计2040年起每年能为欧盟企业和消费者节省2600亿欧元能源开支。
这些雄心勃勃的改革,按老规矩走必然会被匈牙利否决,毕竟改革会触动其既得利益。
这个“特定集团”的核心,就是绕开“全体一致”,追求“灵活推进”。
只要集团内部达成一致,就能直接推行政策,无关其他成员国态度,其覆盖范围极广。
不仅包括经济改革、贸易政策调整和监管框架完善,更把对乌援助这个核心议题纳入其中。
冯德莱恩很明白,只要拉住德法等核心大国,再加上几个有影响力的成员国。
就能形成足够推动力,彻底打破匈牙利的“否决僵局”,这步棋走得又稳又狠。
冯德莱恩能顺利推进计划,核心靠德法两国全力支持,再加上波兰、西班牙、意大利、荷兰四国加入。
这个“特定集团”直接手握欧盟“半壁江山”,这六个国家的经济总量在欧盟占据主导。
联手影响力足以碾压其他成员国,而且它们并非凑数,每个国家都有自身诉求。
都愿意跟着冯德莱恩和德法,一起推进改革、应对挑战,作为欧盟“领头羊”。
德法这次主动牵头也是憋了一股劲,长久以来,“全体一致”原则让欧盟决策效率极低。
经济改革和防务建设进展缓慢,还被外界嘲讽“内耗严重”。
德国副总理兼财长罗伯特·哈贝克、法国财长布鲁诺·勒梅尔,特意召集六国财长举行视频会议。
虽未出台有约束力的具体决策,却凝聚了共识,正式吹响六国抱团的号角。
会后六国财长明确表态,要做推动欧洲进步的“引擎”,不再被少数国家拖后腿。
六国已明确合作重点领域,每一项都贴合冯德莱恩的改革思路,经济领域。
计划共建欧盟内部资本市场联盟,畅通资本流动、提升经济活力,金融领域。
探讨建立独立欧洲支付系统,提升欧元国际地位、增强欧洲金融自主性,防务领域。
协调成员国防务投资和采购,避免资源浪费、提升欧盟整体防务能力,能源和供应链领域。
通过协调采购、建立战略储备,降低对外部关键矿产和能源的依赖,保障供应链安全。
在乌克兰问题上,六国立场高度一致,全力支持欧盟加大对乌援助。
不管是冯德莱恩此前提出的1357亿欧元援乌方案,还是后来敲定的900亿欧元贷款援助。
六国都全力配合、毫无犹豫,波兰财长安杰伊·多曼斯基的话,道出了六国共同心声。
欧洲经济需要提速,当前变化速度实在太慢,正是有了共同诉求和共识。
六国才能紧紧抱团,成为冯德莱恩打破僵局的最大底气,值得一提的是。
并且六国表示保持开放,欢迎其他国家加入,但核心话语权始终掌握在它们手中。
就在冯德莱恩和六国抱团推进改革、加大对乌援助时,匈牙利彻底成了“孤家寡人”。
不管是此前的反对还是如今的抗议,都显得苍白无力,这下是真的彻底没戏了。
匈牙利总理欧尔班,一直是欧盟内部的“刺头”,不管是冯德莱恩的改革计划,还是欧盟对乌援助。
他几乎都会反对,甚至多次动用“否决权”试图阻挠政策推进,对乌援助是最典型的例子。
去年11月冯德莱恩提出1357亿欧元援乌提议时,欧尔班明确拒绝称该提议会破坏全球经济体系。
甚至称之为“欧洲走向战争的金融版本”,还提及乌克兰腐败丑闻,认为欧盟缺乏援乌资金监督机制。
即便他提出建立监督机制,也未被采纳,2026年1月,欧盟公布900亿欧元对乌贷款方案。
欧尔班再次反对,声称方案让此前欧盟峰会成果付诸东流,无视欧盟自身财政状况和欧洲民众意见。
除了对乌援助,匈牙利还因欧盟禁止进口俄罗斯能源,直接将欧盟告上法院。
匈牙利外长西雅尔多明确表示,没有俄罗斯的石油和天然气,匈牙利无法保障自身能源安全。
也难以维持能源账单降价成果,且根据欧盟条约,成员国可自主决定能源进口来源。
欧盟的禁令破坏了能源团结原则,不过这场诉讼预计要持续1到2年,能否胜诉尚不确定。
即便胜诉,也难以改变六国抱团推进改革和能源政策的局面,更让匈牙利无奈的是。
冯德莱恩和六国直接绕开了它的“否决权”,此前欧盟决定无限期冻结俄罗斯资产。
并计划用这些资产支持乌克兰,匈牙利和斯洛伐克明确反对,但欧盟理事会直接采用“特定多数赞成”原则。
跳过“全体一致”,只要占欧盟总人口65%的15个成员国同意,就能推行相关措施。
匈牙利的“一票否决”彻底失效,欧尔班虽在社交媒体上批评该决定“终结了欧盟的法治”。
但也只能口头抗议,没有任何实质性办法,近期,欧尔班更是直接表态。
事实证明西方国家已不再是榜样,匈牙利不应再追随西方,还称欧盟在全球经济中的影响力大幅减弱。
不应抱有过高期望,这番话侧面反映出匈牙利的无奈:它已被冯德莱恩和六国组成的“特定集团”彻底边缘化。
不管是反对对乌援助、能源制裁,还是欧盟经济改革,都无法改变既定事实。
只能眼睁睁被排除在欧盟核心决策之外,沦为“局外人”,再想靠“一票否决”拖欧盟后腿。
已经彻底没戏了,说到底,冯德莱恩拉六国抱团,本质上是对欧盟现有决策机制的一次“突破”。
匈牙利的反对,终究没能挡住欧盟改革和对外战略的推进。
随着六国抱团愈发紧密,相关政策逐步落地,匈牙利只会被边缘化得更严重。
曾经靠“一票否决”影响欧盟决策的日子,彻底一去不复返了。
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