如果不是菲律宾方面突然放出和缓信号,2026年南海的剧情大概率还会继续沿着对抗、摩擦、交锋的路线演下去。
2月上旬,有关南海的消息发生了罕见的转向。
菲律宾外交部长拉扎罗在记者会上“主动”表示,希望加快与中国一同推进《南海行为准则》谈判。
同一时间,中方也公开证实,双方代表在宿务进行了坦诚深入的磋商,会谈达成了对分歧管控的基本共识。
过去一段时间,每当中国在南海地区多做一点正常的巡航,马尼拉方面就会在国际上放话,每逢美菲高层互动,菲律宾军方便立马在争议区域“活动”,有关黄岩岛、中业岛的争议也被反复炒作。
形势几乎已经凝固,但现在突然来一次“回头”,不得不让人琢磨其中深意。
将时间线拉近至2026年初,菲政府内部出现的政治震荡值得关注。
那场关于防洪工程的大规模腐败案让马科斯执政集团陷入泥潭,卷入其中的不只是基层官员,还有诸多高级幕僚和内阁要员,被媒体曝光后迅速演化为一场政治危机。
众议院已经收到针对总统本人的弹劾诉求,执政联盟内部不少盟友变得摇摆和沉默。
从《华尔街日报》等多家西方主流媒体披露的数据看,马科斯的公众支持度已经跌至二成出头,在东南亚民选领导人中处于较低区间。
外有压力、内无依靠,让马科斯政府不得不重新调整外交策略。
国内政治风暴的蔓延迫使高层在外交上图谋“止血”,此前想通过在南海搞事情吸引公众注意力、树立强硬形象,但现在道理已经变了,相较地缘声势,民众更关注现实利益、经济发展和政府透明。
在这种语境下,缓和与中国的关系就成为可以释放“正面信号”的窗口。
不过,变数不止来自国内。
美国相较前任政府高频参与亚太事务,如今的白宫团队更多将精力转向边境安全、拉美移民压力及国内经济复苏。
对于菲律宾这类“小盟友”,华盛顿虽说对口头支持不吝,但涉及军事援助、基础设施投资等方面,实质回馈力度正在削减。
曾被寄予厚望的防务合作计划、技术转移协议等内容纷纷延迟,菲律宾显然有所察觉。
菲律宾当下身为东盟轮值主席国,却因前期在南海事务上的极端立场遭到多数成员国反感。
在本应调和立场、维系团结的身份之下却选择拉偏架,这种做法让新加坡、马来西亚等国逐步疏远,地区对其发声亦明显冷淡。
在双边和多边平台同时碰壁,其“战略回旋余地”正在缩小。
在失去外部依赖、内部支持也日益萎缩的情况下,马科斯政府突然释放和缓信号,其根本动因并非立场转变,而更可能是一次战术操作。
通过在对华问题上的“缓冲”,换取自身在国际上的灵活生存空间,为即将拉开的政坛拉锯争取喘息时机。
在得到中国正面响应的条件下,确实能在短期减轻政治压力,提升一点外交成绩单。
不过,此时要下定论还为时尚早,言辞背后隐藏的行动轨迹才更值得观察。
就在菲方外长发布积极讲话数日后,菲律宾军方又突然划定黄岩岛周边为期70天的演习区,此举被外界视为对南海局势的再次挑衅。
面对这样的局面,中国并未退后一步,解放军南部战区迅速组织海空力量展开战备巡航,展现的毫无疑问是坚定的主权立场与战备意志。
这场来自马尼拉的“变脸”,本质上体现了菲律宾在地区博弈中摇摆不定的策略。
既想握住中国可能提供的经济与合作机会,又妄图借助美国做靠山展示强硬言行。
多年来,菲方始终未能在国家战略层面形成深入统一的对外逻辑。这种时紧时松、时刚时柔的交替做法,看似灵活,实则折损信誉,从过往经验来看,终究难以保障实质利益。
中方在此时展现的态度颇具深意,在回应合作意愿方面持开放姿态,在捍卫国家主权问题上则寸步不让。
南海行为准则谈判是区域稳定的重要路径,但若缺失基本互信与一致目标,仅限于“谈”,无益于根本问题解决。
中国始终主张用对话解决分歧,这点从未动摇,不过对虚假示好、反复试探的警觉从未松懈。
从更广视角来分析,当前南海局势变化也折射出区域力量对比的悄然移动。
中国稳步推动海洋权益法治化的步伐没有中断,通过多边磋商保持权利主心骨的地位。而菲律宾在经历对抗无果、内政崩口的背景下做出的外交动作,并不能掩盖其结构性焦虑。
在参与地区大国关系的同时,它似乎也在试着选择留在桌边,而非被动接受“大棋局”的结果。
中方对此保持高度清醒,行动上既要把握外交契机,争取在谈判上扩大战略空间,又要始终强化维权机制与实地控制能力。
舆论战中信号要真实明确信号,行动上更需高效联合力量做好应对与威慑。
短期某些姿态的缓和不会改变问题的多维根源,只有实质性推进互信构建,方可打破博弈僵局。
一个曾经高调叫嚣的政府,突然低头示好,看似“求和”背后藏着现实压力和多重考量。
面对现实困境时做出一定策略调整在国际舞台上并不罕见,中国一贯愿意扩大合作基础,推动周边稳定。
但底线永远清晰:主权问题无任何谈判空间,地区和平绝不能靠一方的情绪起伏来决定方向。
这波南海倒转旋风吹来的背后,你是否也看懂了玄机?你认为这样的“转向”值得信任还是更需要防备?想听听你的见解。
参考来源
- 环球网,菲拉域外势力搅局,中方保持高度戒备,解放军一连五天在南海巡航,2026 年 2 月 9 日
- 中国新闻网,2026 年东盟外长非正式会议在菲律宾宿务举行,2026 年 1 月 29 日
- 环球时报,21%,马科斯支持率跌至新低,2025 年 12 月 5 日