美方已经敲定,特朗普计划4月第一周访华。为此,美方派人来北京,要和中方提前谈一谈。然而,本该负责外交工作的鲁比奥却靠边站,所有事务由贝森特全权负责。

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贝森特

2月10日,美财长贝森特在社交平台发文称,上周美国财政部官员访问中国,双方讨论了新一轮中美贸易高层会晤的筹备工作。贝森特表示,双方将继续展开建设性接触,并在未来几周保持积极势头,为面对面会晤做好准备。几乎同一时间,美媒证实,特朗普计划4月第一周访华。

如此一来,信号就很明确了,美方派人访华,是想在特朗普访华前,与中方就经贸问题展开新一轮磋商,而磋商成果就是中美会面的基础。这个流程并不陌生,去年10月底中美釜山会晤前,两国贸易高层曾在马来西亚磋商,基本敲定釜山协议框架。

但对于特朗普政府而言,还有更重要的意义。今年11月,美国就要中期选举,从目前来看,共和党选情欠佳,失去了多个关键州的控制,甚至连得克萨斯州这种传统盘,也倒向民主党。此时的特朗普,太需要能在选举前拿得出手的成绩,而经济是最直观、见效最快的。

之前贝森特专门提到,中国有望在2月底前履行中美贸易协议下的承诺,包括购买1200万吨美国大豆,特朗普本人也呼吁中国采购美国石油。这说明,特朗普政府希望中国扩大采购美国能源和农产品等,改善中美关系,营造出“能搞定中国”的形象,稳住基本盘,安抚民众和业界的焦虑。

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特朗普将访华

从时间上来看,鉴于特朗普4月初访华,再考虑到中国春节假期这段时间,中美高层贸易磋商很可能会在2月底之后到3月份,这样一来,和特朗普访华的时间也不会隔得太久。

值得注意的是,特朗普访华属于中美高层会晤,这是国务卿鲁比奥的工作,但可以发现,从头到尾鲁比奥却近乎“隐身”,这里头有两层原因,一是不能,二是不想。

众所周知,鲁比奥作为对华极端鹰派,早就被中方拉入制裁名单,若让鲁比奥主导对华访问,在礼仪和实际操作层面都极其尴尬,等于特朗普自打脸。

但更深一层,是不想,最起码现阶段不想。鲁比奥满脑子意识形态竞争,张口闭口对抗,这些都不是特朗普要对中国做的。关税一战已证明中国的实力,特朗普不想要和中国硬碰硬,更何况还有中期选举挡着,所以必须要让鲁比奥靠边站。

从目前来看,这一次的磋商情况,应该会比之前好很多,毕竟有釜山协议框架打底,双方主要是落实并延续之前的协议,拓展一些新的领域。因此,特朗普4月的这趟访问,基调大体逃不出“交易”二字。

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鲁比奥被中国制裁

但这种“交易式的外交”,本质是脆弱的,虽然鲁比奥隐身了,但他代表的对华施压并没有减弱。日本众议院选举出来后,特朗普主动祝贺高市早苗,还邀请高市3月做客白宫,选在访华之前,本身就意味深长。不仅如此,去年12月的111亿美元军售还没落地,近日又有外媒透露,特朗普政府正在筹备一笔可能高达200亿美元的对台军售案。这说明,美方遏华的脚步并没有停下,只不过是由明转暗。

因此,对我们来说,生意可以谈,也可以基于互利达成具体的经贸成果,因为这符合中国的经济利益和稳定双边关系的需要。但必须看清楚,这本质上是美方内部问题驱动下的战术接触,而非战略转向。不能因为对方暂时放下了鞭子,就忘记了其工具箱里还有锤子。