拟对华加税30%,法国打算对华打响第一枪,而在中方点名警告后,德国风向先变了。那么,法国推动对华加税有什么目的?德国又为何迅速改变侧重点?
当地时间2月11日,有消息曝出,法国某机构近日向欧盟提出建议,希望对中国商品整体加征约30%的关税。事实上这一消息并非突然出现,早在2月9日,法国总统马克龙在接受欧洲媒体采访时连续发出警告。他表示,如果欧洲不采取行动,将在关键领域被中美“横扫出局”。他提出欧洲应重拾“保护主义”,加强对战略产业保护,并推动欧盟共同债务和欧元债券计划,用于绿色科技、防务和安全等领域投资。他还多次提到中国,称中国已成为“越来越激烈的竞争对手”。
分析来看,法国的核心焦虑来自竞争压力。欧洲近年来经济增长疲弱,制造业竞争力下降,能源价格高企,科技投入不足。欧盟内部报告显示,在绿色技术、人工智能、量子计算等领域,欧洲投资远低于中美,欧洲担心在新一轮产业竞争中继续落后。在这种背景下,法国提出“欧洲优先”策略,主张加强贸易保护和产业扶持。法国认为,中国制造在新能源、汽车、光伏等领域的快速发展,对欧洲产业构成冲击,因此,法国国内部分机构提出通过关税和汇率手段缓解竞争压力。
但法国推动加税也面临现实限制,欧盟决策需要成员国共识,而德国的态度始终关键。德国经济高度依赖出口,与中国贸易联系紧密。德国企业在中国市场拥有大量投资和销售,过度贸易摩擦将直接影响德国制造业利益,因此,德国对全面加税始终保持谨慎。
同时,如果法国执意推动相关措施落地,中国可能采取三方面反制措施,其中包括对法国葡萄酒发起反倾销和反补贴调查,这一点“玉渊潭天”也已对法国点名警告。欧盟对华葡萄酒出口接近7亿美元,其中接近一半来自法国,中国是法国葡萄酒的重要市场,一旦启动调查,影响将十分直接。
而在几乎同一时间,欧洲内部也出现新的声音,德国总理默茨在比利时安特卫普的欧洲工业峰会上公开表示,欧洲经济增长明显落后。他给出一组对比数据:过去20年,中国经济年均增长约8%,美国约2%,欧盟仅1%。他强调欧洲必须弥补差距,并直接举例称,中国可以在数月内建成世界最大太阳能发电站,而欧盟项目审批却要数年。他呼吁大幅改革监管体系,并提出若审批在数周或数月内未完成,应视为自动批准。
显然,德国将欧洲问题归因于内部效率低下和过度监管,而非外部竞争。默茨强调欧洲必须“向中国学习效率”,提高审批速度,减少监管障碍,推动改革,这种表态等于将焦点从贸易冲突转向内部改革。
德国的态度反映出更现实的经济考虑,德国工业长期依赖全球供应链和开放市场。德国企业在汽车、机械、化工领域与中国合作紧密。若欧盟对中国全面加税,中国可能采取对等措施,这将影响德国出口。因此,德国更倾向通过提升竞争力而非贸易限制解决问题。
可以预见,欧洲未来政策走向将取决于内部协调。若法国方案获得更多支持,欧盟可能加强贸易保护;若德国思路占据主导,欧洲将更注重内部改革和效率提升。两种路径并不完全对立,但侧重点不同。
而从全球视角看,欧洲的选择具有重要影响。欧洲既是重要经济体,也是全球贸易体系关键参与者,欧洲政策变化将影响全球供应链和贸易格局,中国与欧盟之间既存在竞争,也存在广泛合作空间。双方贸易规模巨大,产业联系紧密,完全对抗不符合双方利益,用一句老话来说,合则两利、斗则两伤,就看后面欧盟要如何决策了。
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