2月上旬，美国财政部高级官员秘密访华，为特朗普4月1—7日访华做实质性筹备，双方聚焦关税调整、农产品采购、金融监管协作等关键议题。此次访问并非例行交流，而是美方迫于国内压力的紧急沟通：美国通胀压力回升，农业州对华出口大跌近两成，财长贝森特面临巨大政治压力，稳定对华出口直接关乎其政治前途。
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特朗普将访华定在4月初，意在3月底前敲定外交成果，以“外交胜利”造势，复刻2018年为选举铺路的策略。美方希望提前搭好协议框架，避免空喊口号；中方则吸取2019年教训，坚守谈判节奏，不接受美方签后改约、履约打折，所有谈判成果须经国务院关税税则委员会批准方可生效。
此次先遣磋商暗藏三条核心博弈：一是美联储降息预期升温，美方担忧中国继续减持美债冲击美债利率；二是CIPS跨境支付系统快速发展，美方试图提前设防，限制中方绕开SWIFT；三是美国企业游说压力激增，高盛、波音、嘉吉等密集施压白宫，要求放开大豆、牛肉、农机等对华出口限制。数据显示，2025年美国对华贸易逆差超2800亿美元，40%大豆、30%芯片设备依赖中国市场，“脱钩”代价难以承受。
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结合近期特朗普对日态度，其对华务实、对华强压的双线策略清晰显现：一边紧急派团来华谈合作、稳出口，一边公开力挺日本政坛强硬派，强化美日同盟布局亚太。
当前中方立足“十四五”中期评估，以稳定外贸为目标，但绝不因美方政治作秀让步。中美谈判已重回务实轨道，主动权握在中方手中，美方单边主导的时代已不复存在。
