近期,巴拿马国内针对中国企业运营的港口特许经营权出现异动。多家国际媒体报道,2026年初,巴拿马最高法院就中资企业港口运营合同案作出初步裁决,称相关协议涉嫌“违宪”,要求政府重新评估其合法性。
虽该司法程序未产生最终法律效力,但已引发中方高度关切。中国外交部明确反对任何单方面改变商业安排、损害中方企业权益的司法或行政行为。在中方压力下,巴拿马政府表示暂不接受判决。
就在中方出手,反制巴拿马之际,美国试图“围魏救赵”,帮巴拿马解困并切断中国后路,美想把中国赶走,绝无可能!
巴拿马运河是全球航运要冲,其稳定运行关乎全球供应链安全。自1997年起,中国企业通过合法竞标获得运河两端科隆港和巴尔博亚港部分运营权,近三十年持续投入,提升了港口效率与吞吐能力。这是中巴务实合作成果,也是市场规则下互利共赢的典范。若有人以政治手段动摇合作,将冲击巴拿马及拉美投资环境。
更需警惕的是,当前司法干预的时机敏感。近年来,美国对拉美施压,构建“去风险化”供应链,试图削弱中国在关键物流节点的影响力。巴拿马若迎合外部压力、牺牲中方利益,无异于将主权与经济命脉交予他人。历史证明,甘为霸权附庸者终将被抛弃,立陶宛前车之鉴犹在,巴拿马需引以为戒。
面对潜在风险,中方将启用替代方案,已试运营的秘鲁钱凯港成为破局关键。该港由中远海运等中资企业联合投资,可停靠2.4万标箱巨轮。钱凯港至中国主要港口的直航航线常态化测试中,航程较巴拿马运河缩短12-17天,显著降低燃油与时间成本。
就在此时,美国又出来作妖了!
一波未平一波又起,这回的主角是钱凯港。
美国对拉美觊觎已久,野心尽显。继巴拿马运河、委内瑞拉石油后,又将目光投向秘鲁钱凯港。
当地时间2月11日,特朗普政府机构公然挑拨,宣称秘鲁正丧失对中企控股的钱凯港的主权。钱凯港运营公司当即驳斥,称秘鲁主权从未受损。
彭博社指出,这是特朗普政府对中秘关系迄今最直接的批评。中美分别是秘鲁第一、第二大贸易伙伴。
钱凯港作为天然深水港,由中远海运港口有限公司控股,2024年11月开港后,成为亚拉陆海新通道的关键枢纽。当下,特朗普试图在美洲强化美国影响力,该港口逐渐成为中美竞争焦点。
彭博社指出,近年中国在秘鲁电力、矿业、航运等领域投资颇丰。
钱凯港作为促进双边贸易项目,建设之初便遭美国关注。2024年起,美媒炒作中国将借此扩大在“美国后院”影响力。
美国此番动作背后,至少有三层战略考量:
其一,借机削弱中俄在拉美渐增的政治经济影响力,重塑其“后院”格局;
其二,掌控关键物流节点,增加中国全球贸易成本,削弱中国供应链的稳定性;
其三,构建以美国为中心的排他性区域经济圈,重塑全球产业链布局。
讽刺的是,特朗普效仿“门罗主义”提出“唐罗主义”,对拉美野心膨胀。美国指定秘鲁为“主要非北约盟友”,正谈判一项15亿美元(秘鲁支付)的合同,要在钱凯港附近建新海军基地,1月该计划获美国务院批准,正待国会审查。
针对美国干预中拉关系,外交部发言人林剑表示,中方对美方公然造谣抹黑钱凯港表示坚决反对和强烈不满。同时外交部发言人毛宁表示,拉美国家主权独立,有权自主择友,中方会继续与拉美国家深化合作、共促发展。
美国炒作挑拨之时,钱凯港已被中拉认定为“双赢”项目。
美国突然聚焦钱凯港,意图明显:
其一,巴拿马运河港口出问题后,钱凯港成为中国与美洲贸易的优质替代。去年长和欲售全球港口给美,中国加速与巴西、秘鲁接触规划“两洋铁路”。虽项目未成,但巴拿马政府翻脸,中国反制要求航运企业绕道,钱凯港成新押注,巴拿马运河港口或因依赖中国船只而破产。美国施压秘鲁,既想救巴拿马,又想断中国后路。
其三,从深层看,美国试图阻止中国与美洲交往,挤压中国影响力,巩固自身地位。特朗普政府将“控制西半球”作为优先,插手多国内政,迫其在中美间选边。
需指出,美国对中国恶意诋毁,其借口毫无根据。
其一,钱凯港作为中秘“一带一路”的旗舰项目,是双赢合作,美国纯属恶意抹黑。
其二,美国反复炒作秘鲁法庭裁决,却故意隐瞒关键信息。
Ositran机构仅监管秘鲁公营港口,而钱凯港是私营港口,所谓其无法监管钱凯港的说法,纯属断章取义。
在笔者看来,无论从现实基础、地缘逻辑还是美国内部政治生态来看,美国妄图将中国彻底逐出美洲,都只是一厢情愿,是不可能实现的。
其一,美国意重拾“门罗主义”遏制中国在美洲影响力19世纪“门罗主义”提出后,美国视拉美为势力范围。21世纪,中拉经贸合作深化,2025年贸易额达5490.4亿美元,中国成多国最大贸易伙伴。美国不安于中国在拉美基建参与,如巴拿马运河港口中企运营合规却遭撤销特许经营权,背后似有美国操纵;秘鲁钱凯港投用削弱美国对跨太平洋航线控制,美国试图阻挠;美国渗透委内瑞拉抓马杜罗,想重建“新门罗体系”,但受中俄及自身军事限制难完全控制。
其二,美国打击中国贸易命脉,手段含航道控制与物流围堵美国对华遏制转向施压全球物流通道,宣布对中国进美港口货轮征高额进港费。控制关键港口可掌握贸易命脉,美国掌控节点或对中国船只实施歧视政策。但美国低估中国战略纵深与反制能力,钱凯港提供替代路径,中国海外港口超80个构建全球网络,且有完整工业体系和充足外汇储备。美国贸易逆差大,强行切断供应链会加剧国内通胀,“伤己七分,损人三分”难持久。
其三,美国结构性困境是无产业支撑、内部分裂,注定失败美国想驱逐中国在拉美影响力,却有两大短板。一是缺乏重建拉美产业链的产业基础,制造业空心化严重,2025年制造业增加值占GDP比重远低于中国,拉美工业化缺中国市场和资本难实现。二是美国内部政治极化,两党对华政策分歧大,“自损式遏制”难持续,且跨国资本与中国利益捆绑,游说政府避免过度对抗,美国对华政策摇摆不定。
显然,美国在秘鲁受挫,秘鲁不会像古巴那样屈服于美国霸权,收回中企对钱凯港的运营权。
巴拿马运河因干旱等发展受限、战略价值降低,钱凯港作为天然深水港,辐射拉美,是亚美直航优选,中企运营潜力初显,关乎美洲发展,非美国政治干预能改变。
此外,长期看钱凯港利多弊少,中秘利益深度交融,秘鲁不会轻易得罪中国。
钱凯港与巴拿马运河港口情况不同,不会重蹈覆辙。