米莱又反水！继委内瑞拉和巴拿马后，中国在阿根廷的投资再生变故|中国|华盛顿|委内瑞拉|巴拿马|矿产资源|米莱|美国|阿根廷

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编辑：G

“石油美元”之后，“锂矿美元”的幽灵正在南美洲上空盘旋。特朗普政府180天最后通牒直指阿根廷，迫使其交出锂、铜等战略资源优先权。这不仅是对中国在当地70亿美元投资的巨大威胁，更是一场意在重塑全球矿产定价权的地缘政变。中国重资产正面临被“切香肠”的致命风险。

带血的投名状

时间已经走到2026年1月，华盛顿特区的寒风里，刚签署的一份总统公告让整个南美洲的锂矿圈子里的人都倒吸了一口凉气。没有什么比“180天最后通牒”更直白的勒索了——那是特朗普的一贯风格，要么坐上谈判桌签下有约束力的协议，要么就等着关税大棒砸下来。

这场由美国主导的首届关键矿产部长级会议上，来自55个国家的代表齐聚华盛顿，名义上是讨论供应链韧性，实则是美国在加速整合盟友、收紧对全球战略矿产资源的控制网。

这时候再看阿根廷总统米莱的处境，你会发现这位以“狂人”形象示人的总统，其实并没有多少疯癫的空间，剩下的只有精算之后的后背发凉。就在这个月，阿根廷面临约50亿美元的巨额债务到期。在此之前，华尔街的商业银行已经冷冰冰地拒绝了他的贷款申请，摩根大通、美国银行这些机构理由很直白：缺乏担保，主权信用不够。钱从哪儿来？或者说，钱要用什么换？

答案就藏在华盛顿那张谈判桌上。阿根廷代表手中的签字笔落下，换来的是喘息的机会，交出的却是锂、铜等关键资源的“优先合作权”——阿根廷正式承诺，在关键矿产贸易方面，将优先选择美国作为贸易伙伴。这不仅是一笔生意，更像是一张带着血色的投名状。

南半球安第斯山脉深处的胡胡伊省，那里的荒原上，数百公里长的专用公路蜿蜒延伸，巨型变电站在高原稀薄的空气中轰鸣运转，采矿厂的传送带日夜不息。这些都是中国企业真金白银砸进去的重资产——赣锋锂业与阿根廷锂业联合开发的Cauchari-Olaroz项目，已经是阿根廷最大的锂生产商之一，年产能4万吨，还计划再扩产至少2万吨；双方新成立的合资企业整合了萨尔塔省的三大盐湖项目，规划年产能高达15万吨碳酸锂当量。

这些投入不是银行账户里随时可以划走的数字，而是浇筑在地里的混凝土、竖在荒漠里的钢筋铁骨。在商业教科书里，这叫“重资产”；但在地缘政治的绞肉机里，这有一个更残酷的名字——“人质”。当阿根廷在华盛顿承诺给美国“优先权”的那一刻，这些中国资产就站在了悬崖边。资本市场已经用脚投票：Lithium Argentina的股价单日暴跌7.79%，创下近两年最大跌幅。在这个新的游戏规则里，先前的投入可能瞬间沦为他人谈判桌上的筹码。

这种赤裸裸的“资源换生存”交易，让人不得不重新审视出海投资的底层逻辑。阿根廷此刻的处境，就是发展中国家在超级大国夹缝中求生的典型样本——缺钱的时候，主权和资源都可以摆上货架。理解了这场博弈的残酷性，我们才能接着聊聊，美国人费这么大劲抢矿石，到底图的是什么。

定价权政变

早在这次55国参加的关键矿产部长级会议上，万斯就抛出了两个听起来人畜无害的概念：组建一个关键矿产贸易集团，以及由美国建立一套为这些关键矿产设定“价格下限”的体系。把话说白了，所谓的“价格下限”，听起来像是为了保护矿产国的利益、防止价格崩盘，但实际上这是一场彻头彻尾的“定价权政变”。这招数眼熟吗？

半个世纪前，基辛格用类似的逻辑构建了“石油美元”体系。现在，他们想要复刻一个“锂矿美元”——在这个构想中，美国并不在乎矿石此刻卖多少钱，他们在乎的是：谁来定规矩？谁能决定买卖的资格？以及最关键的——用什么货币结算？一旦这个闭环形成，中国企业手中的美元储备可能变得毫无意义，因为你根本挤不进那个被“优先权”锁死的交易圈子。

但这套逻辑有一个致命的bug，或者说是一个巨大的工业悖论。美国拿到了矿石的优先购买权，甚至可以用关税大棒逼着盟友站队，但他们忽略了一个尴尬的物理事实：把矿石变成电池级材料，需要庞大的化工冶炼能力。数据不会撒谎——全球锂加工产能中，中国占比高达60%以上，涵盖氢氧化锂、电池级碳酸锂、高镍前驱体等全品类。

而美国本土至今没有规模化的电池级锂盐量产能力。这是一个极其荒诞的画面：阿根廷迫于债务压力，把锂矿优先卖给美国；美国把石头运回去，放在码头上发愁，因为他们没有足够的工厂来消化这些石头。即便阿根廷将原矿优先输送至美，美方也只能完成初级破碎与运输环节，后续提纯、改性及正极材料合成等高附加值工序，仍然得依赖中国的成熟产业链来承接。

最终的结果会是什么？这批矿石很可能需要在海上绕一大圈，哪怕是贴上盟友的标签，最终还得流向拥有技术和产能的加工厂。或者，美国不得不硬着头皮，以更高的价格去购买中国的技术授权。地缘政治的傲慢，终究要在工业规律面前撞得头破血流。

而且别忘了，中国企业在阿根廷的布局不只是买矿，而是从采矿到加工的全链条参与——赣锋锂业在阿根廷的项目不仅引进国际先进的蒸发结晶与电池级碳酸锂精炼设备，还自主出资修建总长超180公里的矿区主干道，同步落成小型智能变电站，既保障矿区作业，也惠及周边村镇。这种深度本地化带来的社会根基，远比一纸协议更难撼动。

这场围绕定价权的较量，本质上是在赌谁更“不可或缺”。美国想用政治手段重划资源版图，但工业规律不会说谎——没有加工能力，矿石就是一堆石头。搞清楚了这层逻辑，我们才能看懂阿根廷人嘴里那句“截至目前”到底藏着什么玄机。

走钢丝的艺术

阿根廷外长巴勃罗·基尔诺是个语言大师。面对外界关于“是否会踢走中国投资”的质疑，他抛出了一句耐人寻味的话：“截至目前，不排除中国投资”。它的潜台词是：现在不踢你，是因为我还没找到能替代你的下家，是因为我还需要你的资金维持运转，是因为那196.11亿美元的中阿双边贸易额——这是去年前三个季度的数据——是我现在断不起的奶。

米莱政府现在的策略非常清晰：在经济上依赖中国的“热”，在政治上迎合美国的“冷”。这是一种极其危险的平衡游戏，也是小国在大国博弈中最常见的生存术。

但这并不意味着安全。看看委内瑞拉，看看巴拿马，历史总是押着相同的韵脚。商业合同的法律效力，在国家破产的威胁和超级大国的意志面前，脆弱得像一张废纸。对于在阿根廷深耕多年的中企来说，最坏的情况可能不是被直接没收资产——那吃相太难看，也不符合国际观瞻。最坏的情况是“切香肠”：今天加一项环保审查，明天改一下出口配额，后天提高一点税率。