刚刚在华盛顿握手言欢,转身就给了合作伙伴当头一棒。阿根廷总统米莱这波操作,又一次刷新了中资企业对“政治风险”三字的理解。2月初的“关键矿产部长级会议”刚落幕,阿根廷就签了张“优先美国”的合作协议,把锂矿等关键资源打包递到了美国手里。此举不仅把中国在阿根廷高达70亿美元的投资晾在一边,还明确了一个信号:中国在拉美的新能源布局,得重新算一遍了。
锂,是新能源时代的“白色黄金”,而阿根廷,正好躺在全球最肥的那一块“锂三角”上。对中国来说,这不是一般的投资,而是一场长期战略布局。矿山、电网、公路、储能设备……中国企业不仅在锂矿上投入巨额,还把配套设施一并打包建设,真正做到了“从地质勘测到成品电芯”的闭环,全链条搞定。
截至2025年底,中国在阿根廷的锂矿相关投资已经超过70亿美元,占到了该国矿产出口的接近一半。这不仅是中国在拉美布局的中坚力量,也是全球新能源产业的稳定锚点之一。
但米莱的这份“优先美国”协议,突然让这笔巨资暴露在了地缘政治的正中央。在美方强势主导的“关键矿产会议”后,阿根廷成为第一批表态“挺美”的矿产大国。虽说外长基尔诺的补救发言里,话锋一转,说“不排除中国参与”,但关键点落在“截至目前”四个字——这话听着像安慰,实则留下了足够空间去做后手操作。
什么后手?环保审查讲半天不中;审批流程卡一两年没动静;或者直接搞配额管理,说是为“出口平衡”。这些“软刀子”,看不见血,但贵得是杀时间、耗精力,一拖就是数年。
在这场看似经济合作的会议中,美国副总统万斯丢出了一颗更大的“信号弹”:他提议构建一个关键矿产贸易联盟,并设立价格底线。说白了,就是限制中低价资源进入市场。
表面说是“打击倾销”,本质是限制中国锂企业的扩张路径。中国拥有全球六成以上的锂加工能力,靠着优势价格和精细工艺,与美欧企业拉开了不小的距离。从电动车到储能设备,大批企业都得靠中国供货稳定、价格亲民。
这招“设底价”看着是帮矿企兜底,实际是另起一套“规则牌”,想人为提高中国获取资源的难度,从链条上砍一刀。这种操作,说句直白的,就是不打价格战、改打规则战,争的不是矿而是谁能定价。
而美国这次拉拢阿根廷、智利、澳大利亚组团,目标就是推一套“对中设限,对美打开”的矿产封闭圈。其中阿根廷是突破口、排头兵,对中国影响最大。不是直接禁止,而是通过“定价权”左右合作节奏。
米莱为啥这会儿又“转头”?答案其实不复杂:钱紧,债多。
上台之初,米莱凭借“反建制”姿态拿下支持,总统宝座还没捂热,国家账本就亮了红灯。他搞了一套经济“休克疗法”,极限压通胀,从200%降到30%,但副作用也吓人——内需下滑、失业攀升,外汇依然告急。
现在,阿根廷正面临约50亿美元的短期债务到期压力,外汇储备几乎清零。不靠美元融资,国库发不出工资。这个时候,华盛顿抛出“锂换金融”的橄榄枝,米莱当然稳稳接住。签署“优先选择美国”协议,象征意义超过实际内容,但胜在表态清晰,立场干脆。
问题是,他这一转身,把中国的投资撇在了一边。中国的钱早砸下去了,设备铺开了,矿也快开采了,说削就削、说变就变,毫无怀旧。这种“感情面子不过夜”的做派,让不少中企心里凉了一截。
但米莱也不傻,他非常清楚中国市场的重要性。眼下阿根廷70%的锂出口客户都在亚洲,其中中国是重头,如果彻底“断链”,国产GDP增速都要受影响。所以他才会让外长出面“灭火”,嘴上说“不影响中资合作”,留下些缓冲空间。
可即便不主动伤人,这种反复横跳的政治操作,已经让中企疑虑重重。眼下最大的风险,不是阿根廷突然“封矿”,而是一个“朝令夕改、不讲信誉”的政坛环境正在形成。
中国这些年在拉美打下的新能源底盘可不是靠“人脉”铺出来的,而是真金白银一公里一公里建的。而如今,关键不在于别人立场怎么变,而在于“我们准备好了多少应对”。
别忘了,中国手里不缺资源配套能力,更拥有全球最成熟、最稳定的锂精炼技术工链。从矿石到碳酸锂再到动力电池,靠的不是矿土,而是产业链效率。这就是中国最大的底牌。
但即便如此,也架不住“谁翻脸不认账”。委内瑞拉搞“国有化”,巴拿马撕掉港口协议,每一次的教训都不远。这次阿根廷给我们上了一课——即便是“投资70亿美元起步”的国家,也能随政治风向一夜生变。
面对不断升高的地缘风险,中企不该只是“等变化”,更要在合同、审批机制、退出通道上一开始就“留后门”。投资不等于信任,合作也得“笔墨分明”。尤其在原材料和核心资源领域,中国企业的风险预案和政策研判,得同步升级。
米莱不是第一个“突变”的拉美政客,也不会是最后一个。但这场突变给中国提了个醒:再成熟的投资布局,也顶不住对方政治翻云覆雨。而唯一能立身不倒的,是掌握供应链核心权力、预留行为博弈空间,以及对风险的“未雨绸缪”。
米莱的这次再转向,不是一次偶发的外交姿态,而是拉美政坛对外依赖结构的重新排序。中国必须看清:地缘政治的震荡期才刚进入深水区。不是所有布局都会稳稳落地,不是所有承诺都能兑现到底。在未来的全球博弈中,谁能设规矩、谁能控节奏,才真正掌握主动。从锂矿开始,打得不仅是矿产牌,而是国家信任牌。中资出海,就得认准底线、守好底牌,用稳得住的强势对冲变来变去的政局。
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