2月11日，一架从华盛顿起飞的专机降落在加拉加斯国际机场。走下飞机的，是美国能源部长克里斯·赖特。这是近30年来，美国最高级别的能源官员踏上委内瑞拉的土地。赖特和委内瑞拉代总统罗德里格斯在总统府握了手，谈了很长时间。
会谈结束后，赖特面对镜头抛出一个重磅消息：中国已经购买了部分美国政府出售的委内瑞拉石油，美方正考虑在委内瑞拉石油领域与中国达成更多交易。
美国最高能源官员访委，主动向中国抛出橄榄枝
2月11日的加拉加斯，注定要被写入地缘政治的史册。美国能源部长赖特的到访，打破了近30年来美国最高级别能源官员不踏足委内瑞拉的惯例，也打破了美国此前对委内瑞拉石油产业的排他性控制。
要知道，就在今年1月3日，美军还对委内瑞拉发动了大规模军事打击，强行控制了总统马杜罗及其家人，并将其押往美国，特朗普随后便宣称，美国将“管理”委内瑞拉直至实施“安全”过渡，还高调宣布美国大型石油企业将全面进入委内瑞拉投资，摆明了要独占委石油这块肥肉。
可仅仅一个多月后，特朗普政府就一改此前的强硬态度，让能源部长亲自到访加拉加斯，与委内瑞拉代总统罗德里格斯会谈，核心议题除了梳理美国对委石油的掌控现状，就是释放对华合作的信号。赖特在会谈后公开表示，美国总统特朗普承诺同委方建立“新的关系”，而这种“新关系”的核心，就是允许中国介入委内瑞拉石油产业，甚至主动推动中美委三方在石油领域的合作。
更令人意外的是，赖特直接公开承认，中国已经购买了部分美国政府出售的委内瑞拉石油，而且美方正在积极考虑，与中国在委内瑞拉石油领域达成更多实质性交易。这意味着，美国此前在拉美地区排斥中资、围堵中国的战略，在委内瑞拉石油问题上，出现了致命的松动。
要知道，委内瑞拉坐拥全球最大的石油储备，储量高达3000亿桶左右，但其石油大多是重质原油，黏稠得像沥青，含硫量高，开采和加工难度极大，需要专业的技术和大量的资金投入。
此前美国强行掌控委石油后，本想凭借自身实力和西方企业的力量，重启委石油产业，赚取巨额利润，可现实却给了特朗普政府一记响亮的耳光——美国企业要么不愿投入巨额资金，要么缺乏开采重质原油的成熟技术，导致委石油产业迟迟无法复苏，美国的如意算盘彻底落空。
反观中国，早在2001年就开始与委内瑞拉合作开发石油，中石油凭借成熟的蒸汽加热稀释技术，成功将MPE3油田的日产量从6.9万桶提升至13.3万桶，稳稳合作多年。而且中国拥有自主生产的耐腐蚀开采设备，熟悉重质原油的加工工艺，更愿意拿出资金帮助委内瑞拉修复老化的石油基础设施，这也是美国最终不得不向中国低头、主动抛出橄榄枝的核心原因之一。
一边是美国在拉美围堵中资的咄咄逼人，一边是美国在委石油问题上的主动示好，这种矛盾的操作，恰恰暴露了特朗普政府的狼狈——他们既想保住自己在拉美的霸权地位，又无力独自掌控委石油产业，只能放下身段，向中国求助，哪怕这种求助，会让自己此前的围堵战略沦为笑话。
急功近利！美国松口的背后，是走投无路的无奈算计
特朗普政府的这番180度大转弯，从来不是出于善意，更不是想与中国缓和关系，而是走投无路之下的无奈之举，每一步算计都藏着不可告人的私心，说白了就是急病乱投医，试图通过拉拢中国，解决自己面临的一系列困境。
第一个算计，就是缓解美国国内的能源压力和通胀困境。根据美国劳工统计局2月13日发布的最新数据，美国1月整体CPI同比上涨2.4%，虽然低于市场预期，但仍高于美联储2%的长期目标，而能源价格的波动，直接影响着美国通胀的走势。
1月美国能源价格环比大幅下降1.5%，其中汽油价格环比下降3.2%，看似是通胀降温的利好，但实则反映出美国能源供应的不稳定。委内瑞拉作为全球重要的石油生产国，其石油产量的复苏，能够有效补充全球能源供应，稳定国际油价，进而帮助美国缓解通胀压力，这也是特朗普政府急于重启委石油产业的核心诉求之一。
可美国自身无力完成这一目标，只能求助于中国。要知道，美国企业对投资委内瑞拉石油产业态度极为谨慎，埃克森美孚CEO明确表示，在缺乏有效投资保护与制度变化的情况下，委内瑞拉“不可投资”；雪佛龙虽然愿意小幅试水，但其计划也只是优先修复现有井口、更换损坏设备等快速见效的项目，不愿投入巨额资金用于长期开发。
而中国不仅有成熟的技术和充足的资金，还有与委内瑞拉长期合作的基础，能够快速推动委石油产量复苏，这正是美国所急需的。特朗普政府主动向中国开放委石油合作，本质上就是想借助中国的力量，修复委石油产业，进而缓解自身的能源和通胀压力。
第二个算计，就是试图通过委石油绑定中国，牵制中俄关系，同时避免中国的反制。近年来，美国在全球范围内围堵中国，尤其是在拉美地区，特朗普政府重拾门罗主义，把拉美当成自家后花园，容不得半点中国存在，可这种围堵策略，并没有达到预期效果，反而让美国陷入了被动。
此前美国强行打压中资在拉美的港口项目，已经引起了中国的不满，特朗普政府担心，若继续在委石油问题上排斥中国，中国可能会在贸易、金融、航运等领域采取反制措施，这对于本就面临经济复苏压力的美国来说，无疑是雪上加霜。
更重要的是，俄罗斯和伊朗也在参与委内瑞拉石油合作，虽然规模不大，但也对美国的掌控形成了一定的牵制。特朗普政府主动拉拢中国，就是想通过委石油合作，分化中俄关系，让中国在中美俄三方博弈中向美国倾斜，同时借助中国的影响力，排挤俄罗斯和伊朗在委内瑞拉的势力，最终实现美国独占委石油利益、掌控拉美地缘格局的目的。
第三个算计，就是转嫁美国的战略负担，让中国为美国的霸权买单。美国强行掌控委内瑞拉后，不仅要投入大量资金修复石油基础设施，还要应对委内瑞拉国内的动荡局势和国际社会的质疑，战略负担越来越重。而且美国通过“隔离账户+预算审批”的方式管理委石油销售收入，虽然看似掌控了财权，但也需要承担相应的责任，一旦委石油产业无法复苏，美国将面临巨大的损失。
主动让中国介入，就是想让中国承担一部分资金和技术投入，帮助美国缓解战略负担，同时借助中国的合作，稳定委内瑞拉国内局势，让美国能够坐享其成，继续掌控委石油的核心利益。说白了，美国就是想做“甩手掌柜”，既不想投入太多，又想牢牢抓住利益，而中国，就是他们眼中最合适的“接盘侠”。
可特朗普政府终究是打错了算盘，中国从来不会被美国的小恩小惠裹挟，更不会成为美国霸权的“垫脚石”。中国参与委内瑞拉石油合作，始终坚持平等互利、不干涉他国内政的原则，目的是实现互利共赢，而不是依附于美国，这一点，是美国无论如何都无法改变的。
博弈升级！中委美三方角力，未来局势早已埋下伏笔
特朗普政府主动松口，让中国介入委内瑞拉石油合作，标志着中委美三方的地缘博弈正式升级。一边是急于转嫁负担、掌控利益的美国，一边是务实合作、寻求共赢的中国，一边是左右摇摆、寻求生存的委内瑞拉，三方角力之下，未来的局势，早已埋下伏笔，而美国的如意算盘，终究难以实现。
从中国的立场来看，参与委内瑞拉石油合作，是务实之举，更是战略之举。中国作为全球最大的能源进口国，对石油的需求量巨大，与委内瑞拉加强石油合作，能够丰富中国的能源进口渠道，降低对中东石油的依赖，保障中国的能源安全。同时，中国的技术和资金投入，也能够帮助委内瑞拉修复石油产业，推动其经济复苏，进而深化中委两国的传统友谊，扩大中国在拉美的影响力，打破美国对拉美的垄断。
但中国也始终保持清醒，不会被美国的算计所裹挟。中国不会因为参与委石油合作，就放弃自己的原则，更不会在中美博弈中向美国倾斜。事实上，中国早已明确表态，将继续与委内瑞拉保持平等互利的合作关系，同时也会继续推动与拉美其他国家的合作，不会被美国的地缘博弈所绑架。而且中国拥有成熟的技术和充足的资金，在合作中掌握着主动权，美国想让中国当“接盘侠”，无疑是痴心妄想。
从委内瑞拉的立场来看，虽然暂时依附于美国，但也在积极寻求多元化合作，摆脱美国的控制。美国强行掌控委石油后，对委内瑞拉实施了严格的控制，形成了“主权在委，财权在美”的霸蛮局面，委内瑞拉的国家利益受到了严重损害。为了摆脱这种困境，委内瑞拉急需引入外部资本和技术，而中国，就是委内瑞拉最理想的合作伙伴之一。
委内瑞拉代总统罗德里格斯在与赖特会谈后，特意强调双方讨论了石油、天然气等多个领域的项目，其实就是在向中国释放积极信号，希望能够加强与中国的合作，打破美国的垄断，争取更多的国家主权和发展空间。
而且委内瑞拉已经通过了油气改革法案，向私人资本全面开放石油产业，这不仅是为了吸引西方资本，更是为了给中委合作创造更好的条件。未来，委内瑞拉大概率会在中美之间寻求平衡，既不彻底得罪美国，也会积极深化与中国的合作，这是其摆脱困境的唯一出路。
从美国的立场来看，主动向中国松口，只是权宜之计，一旦委石油产业复苏，美国大概率会反悔，重新收紧对中国的限制，甚至会试图排挤中国在委石油领域的势力。
毕竟，美国的核心目标是独占委石油利益、掌控拉美地缘格局，让中国介入，只是无奈之下的选择，而非真心想与中国合作。而且美国国内的鹰派势力始终主张对华强硬，一旦特朗普政府的缓和策略没有达到预期效果，鹰派势力必然会施压，迫使美国重新调整对华政策，届时，中委美三方的博弈，将会更加激烈。
参考资料：
